筛查出环境问题隐患177个，依法立案查处环境违法行为108件，处罚金额达733.28万元，查封案件3件、责令停产14件、移交公安机关行政拘留1件。依法排污费申报核定381家，征收入库排污费5300余万元；

 

　　查处历年遗留违法违规建设项目1533个，已淘汰关闭项目6个、整治规范项目156个、完善备案项目187个、清理整治项目349个。

 

　　

　　近几年，生态环境保护在凉山州已形成“党政同责、部门强管、企业重治”的新常态，生态环境保护成为推进绿色发展和美丽凉山建设的新取向。生态环境保护在凉山已由轻变重、弱变强、窄变宽、粗变细、浅变深。

 

　　

 

　　■ “挂牌”督办

 

　　对突出环境问题一一追问点评

　

 

　　州委、州政府每年把生态环境保护的目标责任纳入对县市的考核体系，从保护生态环境的角度出发，先后出台了“党政同责”、“一岗双责”系列措施，形成行之有效的“组合拳”。去年初，州委、州政府制定了《凉山州网格化环境监管工作实施方案》，全州建立了环境监管一级网格（州本级）、二级网格（县市级）17个、三级（乡镇级）555个，形成了环境监管横向到边、纵向到底的联动机制。乡镇、街道办事处、产业园区、自然保护区等成为落实生态环境监管责任的“前沿阵地”。

 

　　去年底，州委、州政府印发了《凉山州环境保护工作职责分工方案》，“方案”明确规定了州委州政府以及县市、乡镇党委政府保护环境的职责。各级党委组织、宣传、机构编制管理职能部门，环保、发改、经信、教育、科技、公安、司法、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水务、农牧、林业、安监等32个政府职能部门，垂管驻州气象、人民银行、银监、保险，审判机关、检察机关等都分别赋予了保护环境的职责。全州形成了环境保护职责明确、多管齐下、齐抓共管的新格局，各级党委政府和部门感受到前所未有的紧迫感和责任压力，做好生态环境保护的“压力棒”在不停地向各级传递和延伸。

 

　　今年初，州委、州政府成立了凉山州环境保护委员会。在1月11日召开的首次州环境保护委员会上，明确了由环委会统一领导全州环境保护工作等多项职责，会上，州委书记林书成对全州存在的几十个突出环境问题一一进行了追问点评。与会的17县市“一把手”，表示将按会议“挂牌”督办这批环保问题的要求，针对各自存在的问题抓紧制定整改方案，正排工序、倒排工期，按时完成整改任务。

 

　　

 

　　■ 敢动真格

 

　　立案查处环境违法行为108件

　　

 

　　今年初，州环保局、州公安局、州人民检察院建立起《联合打击环境污染违法犯罪工作制度》，全州上下形成了打击环境违法犯罪行为“铁三角”，以更好地落实环境保护行政执法与刑事司法衔接工作。该制度明确了三部门联合工作原则、工作职责等。

 

　　2016年，州环保系统相继开展了“环境问题大排查”“环境执法大练兵百日攻坚”“网格化环境监管”“双随机执法”等一系列环境监管专项行动。筛查出环境问题隐患177个，依法立案查处环境违法行为108件，处罚金额达733.28万元，查封案件3件、责令停产14件、移交公安机关行政拘留1件。依法排污费申报核定381家，征收入库排污费5300余万元。全州按照“完善备案一批、整治规范一批、淘汰关闭一批”的原则，查处历年遗留违法违规建设项目1533个，已淘汰关闭项目6个、整治规范项目156个、完善备案项目187个、清理整治项目349个。西昌市2016年环境质量不断提升，优良达362天，达标率为98.8%，名列全省空气环境质量“前三强”。金沙江、安宁河、邛海、泸沽湖等主要流域水环境质量达到国家和省政府下达的考核指标要求。

 

　　州发改委推进规划环境影响评价工作落地，把规划环境影响评价报告审查意见作为规划审批的重要依据。州经信委强化了企业环保节能降耗和清洁生产审核工作，淘汰了一批生产工艺技术落后和污染型企业，在石油石化经营企业开展了油站油气回收工作。州发改、经信、环保、农牧、水务、规建和住房保障、国土资源、交通运输、国资委等职能部门，根据分工积极履职尽责，密切协同，开展水、气、土壤污染防治“三大战役”行动实施方案的制定和工程推进。

　　

 

　　■ 企业重治

 

　　履行环境污染治理的主体责任

 

　　在我州，企业无论规模大小都自觉把履行保护环境法律义务，尽好保护环境的社会责任作为企业的生存法则。

 

　　我州“三江”（金沙江、雅砻江、大渡河）水电开发企业，把流域生态保护提高水土涵养能力作为电站可持续发展的重要措施。溪洛渡电站建设累计环保投资11.2亿元，单是为分层取水就新增投资3亿元，雅砻江锦屏一级水电站为鱼类保护新增投资6800万元，此举，得到国家环保部的肯定。“三江”水电开发企业在建设期间，对其砂石骨料加工均采用“细砂回收+斜管沉淀+清水回用+泥浆脱水”废水处理工艺。粉尘控制采用袋式除尘器和封闭等方式，将回收的石粉作为混凝土细骨制使用，以防止对当地环境的影响。

 

　　冕宁县隆盛达硅业有限公司在市场产品价格疲软的情况下，不忘环保责任，投入120万元对除尘系统进行工艺技术改造。四川江铜稀土公司入驻冕宁牦牛坪稀土矿区后，围绕过去牦牛坪矿山稀土采选遗留下来的环境问题，全力推进牦牛坪稀土矿山废渣场堆治理、四道河排土场建设、四道河改道工程、防洪工程、道路抑尘工程、排水工程、植被恢复工程、矿区生态环境监控系统建设工程、矿区生态安全应急系统建设工程等，项目总投资为6.97亿元，目前投资已超过5.55亿元，有效改善了牦牛坪矿区过去的生态环境保护乱象。

 

凉山城市新报特约记者 罗萍