车牌“川WD8217”车上的特许通行证号牌。
 

　　为保障市区道路交通安全，提高道路通行效率，改善道路交通环境，营造良好的交通秩序，根据相关法律法规，结合西昌市区道路交通实际状况，西昌市委、市政府从2010年11月1日开始，在西昌市区范围内全面禁止通行摩托车。但考虑到类似于邮政快递、抢险救灾、治安管理、送水、送气等客观因素，西昌市委市政府及交管部门又人性化地为这些行业办理了“摩托车禁行区特许通行证”，可是偏偏有一些人耍小聪明，利用“特许通行证”跑“摩的”。

　　今年春节以来，记者不断接到市民爆料，称“西客站有人利用摩托车‘特许通行证’在跑客。”为此，今年3月到6月，记者对穿梭在西昌市大街小巷的“摩的”做了一番调查，截至6月30日，记者统计下来，发现有超过50个不同号码的摩托车绿色特许通行证在载客营运。

记者调查：
市民图方便 “摩的”开始走俏

　　3月12日，记者在西昌市区兴盛路西客站后面看见，一名男子骑靠着一辆牌照号为“川WD8217”的摩托车，正在路边跟一女子讨价还价。该女子要到大巷口，“摩的”要价15元，兴许该女子有急事，最终同意了15元的成交价。记者发现，在这辆摩托车车身上喷有“送水”字样，牌照的左面铆有编号为No:0387的“摩托车禁行区特许通行证”。随后，记者又在西客站车辆入口处看见三辆持有“特许通行证”的摩托车在进站口等客载客。这些摩托车上要么喷有“送水”的字样，要么喷有“送气”的字样，但细心查看可以发现，车身后面并没有送货必要的固定支架。

　　4月27日一早，记者在海河帝景门口等车，一辆摩托车停在记者面前询问道，“走不？”记者回应道，“到四牌楼好多钱？”“摩的”师傅给了个15元的价格。记者看到，这辆摩托车前面依然铆有绿色的“特许通行证”。随后，记者坐上“摩的”。路上，摩的师傅还告诉记者，“我这个通行证是正宗的，不像有些人的通行证是自己找人做的假的。”记者通过该名“摩的”师傅了解到，西昌市区内的“摩的”，有“特许通行证”的要更受欢迎些，因为“不怕堵，不受阻，速度快”，因此有部分摩托车司机甚至找办假证的制作假的“特许通行证”。

　　据了解，如果装有“特许通行证”，“摩的”一天收入300元不成问题，差的时候也能有个200元。

　　通过调查，记者发现，市民选择“摩的”的原因，更多是因为它更方便快捷，“为了赶时间，多个几块钱也无所谓了。”一名市民告诉记者。

相关部门回应：
一经查证属实，从重处罚

　　介于借用绿色通行证非法载客营运的现象日趋见长，6月30日，记者联系到西昌市交警大队教导员李军，将近三个月调查到的情况和市民的反映向他进行了反馈。

　　李军告诉记者，从2014年10月开始，截止2015年6月，西昌市共办理特许通行证369个。主要是针对送水、送奶、送气、抢险等4种关系到市民生活的摩托车。在申请办理特别通行证时需提交公司营业执照复印件（加盖鲜章）、申请书（加盖鲜章）、摩托车行驶证（正本、副本）、保险复印件，如无公司营业执照复印件，需提供乡、村、组三级证明（只针对送奶），申请合格后，需对摩托车油箱喷蓝漆或覆盖蓝色遮盖物加以区别。

　　“审核通过后才发放摩托车特别通行车牌及摩托车特别通行证。其中，在车主本人申请通过后必须签署承诺书，车主要承诺在运输过程中不得载人，只载运规定货物；驾驶人需佩戴工作证、头盔等。如违反上述规定，发证机关将收回本证，再按《道法》相关规定予以处罚。”李军说，交管部门也曾收到群众的这类举报，随后便加强了对办理摩托车禁区通行证车辆的管理，同时多次督促使用特许通行证的公司加强内部管理，禁止作其他用途。

　　据悉，西昌市交警在近期的路面巡逻中发现一车牌为“云CDT546”的送水车辆违反规定，违规载人行驶，现已收回通行证及车牌，进行依法处理。

　　李军表示，任何违法违规及影响到人民群众安全的营运行为都要严查严处。对于假借特许通行证的行为将即刻纠察，一经查证属实，从重处罚，绝不手软。

　　文/图 本报记者 丁有为