亮点一：大力发展装配式建筑 推动建筑业持续快速发展

 

　　在日前召开的全州建筑业发展大会上已明确了今年的目标任务和工作举措。以担当和实干的精神加快建筑业发展，2017年力争实现建筑业总产值200亿元、增长40%的奋斗目标。

 

　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的关键之年，做好今年建筑业和房地产业发展工作至关重要。要着力提升建筑企业综合竞争力。鼓励建筑业企业向交通、水利、电力、市政等基础设施领域拓展，力争培育公路、水利、市政建筑施工二级及以上资质企业不少于5家。大力发展装配式建筑。加快凉山现代房屋建筑制造基地二期工程建设，全面建成凉山钢结构建筑展示中心，促进建筑业发展转型升级。在政府投资公共建筑、保障性住房、市政基础设施、工业建筑、农村住房等领域大力推广钢结构建筑，力争全州房屋建筑和市政工程项目钢结构建筑选用率达到50%以上，钢结构农房建筑占农村新建建筑比例力争达到60%，完成钢结构建筑100万平方米以上。

 

　　坚持把拓展州外建筑市场作为加快建筑业发展、建设建筑强州的重要渠道，积极支持和鼓励州内企业向州外省外拓展业务，大力实施“走出去”战略，引导企业树立“走出凉山、面向四川、开拓全国”的理念，大力开展对外工程承包和劳务合作，积极参与省内外乃至全国重大工程项目建设，不断提高市场占有率，力争完成州外产值18亿元，同比增长30%以上。

 

　　力争为建筑企业培训各类人才2000人以上、培训建筑工匠1500人，评定中级职称技术人员500人。进一步做好建筑企业产值入统工作。规建部门将与统计部门紧密配合，共同组织和规范全州建筑业企业产值入统上报工作，对凡是符合入统条件的建筑企业及时纳入统计范围，力争建筑业产值纳入统计的企业达到200家以上。切实树牢大安全观，层层压实压紧部门监管责任，确保责任不断档、监管无盲区。严格落实企业安全生产主体责任，督促企业做到“五落实、五到位”。组织开展全州建筑企业动态核查，加大对违法违规行为的查处力度，落实五方责任主体质量终身责任制，有效遏制违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。

 

　　亮点二：保持房地产市场平稳健康发展 扎实推进新型城镇化建设

 

　　房地产是国民经济的重要支柱产业，稳控房地产市场，事关发展全局、民生大计和社会稳定，是今年全系统的一项重要工作。全州规建系统要牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”战略定位，按照深化房地产供给侧结构性改革的要求，着力化解房地产库存，抓好控房价、防泡沫、防风险工作，促进房地产市场平稳健康发展。力争完成房地产开发投资50.2亿元。

 

　　要深化房地产供给侧结构性改革；抓好房地产市场防风险工作；加快建立购租并举的住房制度；加强房地产市场监管和整顿。

 

　　2017年，力争完成1个县城、5个镇总规修编，指导完成20个村规划编制，完成会理龙肘山-仙人湖省级风景名胜区总规修编。加快推进安宁河谷发展系列规划编制工作，大力推动西昌攀西城市群区域中心城市和西昌新区建设，带动西昌、德昌、冕宁同城化和会理、会东、宁南一体化发展。做大做强会理、昭觉、越西、盐源四个区域中心城市，大力支持其余县城和重点小城镇发展，促进农业转移人口就地就近城镇化，提高户籍人口城镇化率。力争新增城镇建成区2.5平方公里。开展美丽城镇建设示范，推动城市新区健康发展和旧城有序更新，着力推进会理省级宜居县城建设试点、历史文化街区划定和历史建筑确定工作。大力实施城市建成区违法建设专项治理行动，查处违法建设比例不低于50%。

 

　　亮点三：大力实施“城市基础设施建设年行动” 深入开展“百万安居工程建设行动”

 

　　全州城市（县城）市政公用设施建设力争完成投资6亿元以上。加快推进城市地下综合管廊建设，突出抓好西昌市省级试点，力争开工建设管廊项目4公里以上，完成投资1.5亿元。全面开展西昌省级海绵城市建设试点，重点推进城市道路、公园绿地、城市湿地、供排水等示范项目建设，加快推进城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设。全面完成国家级和省级风景名胜区总体规划编制，以国家级风景名胜区带动省级风景名胜区发展，促进我州精准扶贫和资源永续利用。力争完成1个省级风景名胜区申报，创建1个园林城市（县城）。开展山体森林公园、河湖湿地公园“双百工程”创建，全州建成区绿地率、绿化覆盖率分别提高0.5个百分点，人均公园绿地面积提高0.5平方米。

 

　　全州新开工改造危旧房棚户区9838套，基本建成5027套，竣工8444套；完成投资12亿元。加快形成以货币化安置为主的棚改安置模式，强化棚改货币化安置与商品房去库存的有机衔接，在涉农的城郊村、城边村改造和农村征地安置中积极稳妥推行货币化安置。着力完善住房保障和供应体系，停止公共租赁住房实物建设，加快推行公共租赁住房保障货币化，将租赁补贴发放由低收入家庭向中低收入家庭扩展。鼓励有条件的地区向符合公共租赁住房保障条件的农民工和进城落户农民发放租赁补贴，进一步做好公租房分配工作。今年要将政府投资建设公共租赁住房的分配入住工作纳入对县市政府的目标考核，并对建设周期超过三年和建成空置一年以上的公共租赁住房分配进行专项督办。紧紧围绕“锁定住房安全有保障的目标”，强力推进彝家新寨、藏区新居、安宁河谷新村新寨农村危房改造等农村安居工程，力争完成2.5万户农村安居工程，完成投资3亿元。

 

　　亮点四：深化拓展“百镇建设行动” 创新抓实城镇化配套改革

 

　　今年将全面实施公共设施建设工程，增强20个镇承载能力，巩固提升一批示范镇，培育创建一批专业镇。大力实施特色产业提升工程，力争培育创建首批省级特色镇1个。抓好小城镇管理体制改革试点，在人口规模较大、经济实力较强的镇率先推进“扩权强镇”，激发小城镇发展内生动力。加大对20个镇基础设施、改善民生等领域的金融支持，破解融资难题，力争完成基础设施及公共服务设施项目建设投资1.2亿元，就地就近吸纳农业人口0.4万人；带动全州小城镇完成基础设施及公共服务设施建设投资3亿，吸纳农村人口0.8万人以上。

 

　　加快农业转移人口市民化，深入推进户籍制度改革，保障农业转移人口享有同等的城镇基本公共服务，大力提高户籍人口城镇化率。要完善土地利用机制，深化用地制度改革，推进新增建设用地向重点县城和特色小城镇倾斜。要创新投融资机制，深化政府和社会资本合作，吸引社会资本参与城市基础设施和市政公用设施建设和运营。要加快推进城市管理执法体制改革，认真贯彻省委省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，力争年内基本完成州、县（市）两级城市管理机构的设置，建立健全县（市）、街道（乡镇）、社区（村）城市管理网络。

 

　　亮点五：继续深化城乡环境综合治理

 

　　积极发挥全州城乡环境综合治理牵头抓总作用，加强部门协同，强化州、县（市）、镇、村四级联动。以美丽城镇和美丽乡村建设为抓手，持续深化农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、城市生活垃圾分类、城镇垃圾污水处理配套设施建设，重点完成200个村生活垃圾治理、3个镇污水处理设施配套管网建设；集中开展城镇“六乱”、重点区域环境卫生、城镇非正规垃圾堆放点专项整治；持续深化清洁城市环境活动，继续抓好城市黑臭水体治理，统筹推进绿色村庄建设、建筑风貌提升、村内道路建设、供水工程建设、传统村落保护等重点工作，力争创建5个省级绿色宜居村，推进全州人居环境质量持续改善。

 

　　亮点六：

 

　　大力加强自身建设 坚持依法行政

 

　　全面落实从严治党要求，巩固深化“三严三实”、“两学一做”学习教育成果，进一步树牢“四个意识”，坚持不懈抓好党风廉政建设，不折不扣地把全面从严治党的要求落到实处。坚持问题导向，严肃纠治群众反映强烈的突出问题，不断改进作风和工作方式方法，坚定不移推进正风肃纪，对出现问题的单位和责任人要加大约谈和问责力度，持续推动全系统政风行风进一步好转。

 

　　扎实推进“七五”普法，规范建设领域执法程序和行为，强化行政权力依法规范公开运行；继续深化“放管服”改革，最大限度释放改革红利；强化行政执法监督，加强行政复议和行政应诉工作，提高法治能力水平；抓实做细信访维稳工作，切实把问题解决在当地、化解在基层。大兴学习之风，坚持学以致用、苦练基本功，培养锻造政治坚定、担当实干、作风优良的干部队伍，为完成年度各项任务筑牢坚实基础。

 

　　做好住房城乡建设工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。在州委州政府的坚强领导下，勇担重当、展现新作风、谋求新作为，奋力推动我州建筑业和房地产业加快发展、转型升级，为加快推进全州脱贫奔康进程作出新的更大贡献。