越西今年计划栽植40万亩核桃。其中，春季已栽植26万亩，秋季再栽植14万亩。图为南菁乡核桃产业示范园区。

　　“三分种植，七分管理。要想靠核桃挣钱，科学管理是关键。”清明前的一个周末，来自越西县林业局林业科技推广站的站长“核桃专家”邱武生，正站在该县河东乡刚刚高枝换接完毕的一片核桃林前，跟农户交流核桃种植经验。

 

　　而在此前的一天，邱武生刚和越西县政府组织的考察团去到山东、湖北等地采购核桃苗。回来后又马不停蹄地开始了新一轮的忙碌。

 

　　至去年末开始大力发展核桃产业以来，邱武生和越西县林业局的大多数同事一样，就放弃了周末和节假日休息时间，开始了穿梭在办公室与山林间两点一线的“核桃生活”。

 

　　两点一线的工作，是在忙什么呢？

 

　　核桃产业发展如何规划制定？制定后如何开展实施？用什么举措来保障核桃产业顺利发展？如何利用核桃产业帮助百姓脱贫致富？这项富民工程，成为了越西从党委政府到百姓都在思考的重要问题。

 

　　“科学规划、科学发展、科学经营，打造‘规模化、标准化、品牌化、产业化’的核桃产业。”在越西县发展核桃产业的关键时期，干部群众的看法是一致的。

 

　　在认识统一、齐心协力下，越西县加快核桃产业可持续健康发展的蓝图愈加清晰。

 

　　科学规划

 

　　发展以核桃为主的“1+X”生态产业，是全州同步小康的首要选择，也是越西县同步小康的重要途径。

 

　　越西县属北亚热带气候区，气候凉爽，雨量充沛，四季不太明显，春迟秋早，夏季短暂、雨量集中。特别是春季气温回升快，为发展核桃产业提供了充足的土地资源，有大力发展核桃产业的气候条件优势。

 

　　同时，由于特殊的地理和气候条件，越西县成为全国核桃、泡核桃两大主要栽培种的混生交错地带，县域适宜核桃区域广，发展面积大。全县国土总面积338.3万亩，地貌为中高山，山地面积占90%以上，国土资源丰富，地貌类型多样，林业用地比例高，农村人平占有耕地面积大，四旁地资源和轮歇地资源丰富。可以用大量的坡耕地、“四旁”空地、疏林地、灌木林、次生低产林地、无林地发展种植核桃。

 

　　据调查统计，越西县在适宜区内能种植发展核桃的旱地面积就有30万亩；在房前屋后、“四旁”空地中能适应发展核桃的零星用地约20万多亩；林业用地面积中，可改造为核桃林地的退耕还林地、灌木林、次生低产林地、无林地、灌疏林地面积有70万亩以上；全县可供发展核桃的土地面积资源达120多万亩。而且越西农业基础较好，精耕细作水平较高，近年来，林农要求“林粮”、“林烟”间种，采取一地多用，多次申请加大发展力度纳入核桃产业基地。因此，越西有大力发展核桃产业的土地资源优势。

 

　　此外，越西县是全州乃至四川省核桃主产区，核桃在全县40个乡镇中的36个乡镇均有天然分布，栽培历史已有千年以上，是越西县的传统优良乡土经济树种。核桃品质优良、含油率、亚油酸、亚麻酸含量等指标高，且比例合理，市场紧俏，供不应求。多元化的资源优势，为越西县大力发展核桃产业提供了种质资源优势。

 

　　在这样的“三重优势”下，越西县因地制宜，响亮提出“三年大会战目标任务”：到2018年，全县核桃种植面积达到100万亩以上，做到全县贫困人口全覆盖，让以核桃为主的生态产业成为贫困山区群众脱贫致富的新兴支柱产业。

 

　　科学发展

 

　　有了目标任务，越西县开始着手制定系统的核桃产业发展方案。

 

　　方案有多细？从全县统一的种植标准中，便可窥见其中的用心良苦：

 

　　“七个一”标准，即一块适应栽植核桃的土地、一个标准坑（80×80×80cm）、一担农家有机肥(25kg)、一株合格苗、一桶定根水、一张地膜、一个防护笼。“三填两踩一提苗”，即做到苗正根伸，细土埋根，分层覆土，栽稳栽紧，深浅适度，盖土做盘，盘内灌足定根水，待水渗入土壤后用土封好，再盖好地膜。

 

　　如此严格的种植标准并不只是纸质的要求，挖坑整地的每一个“坑”都是由各乡镇负责监督完成。

 

　　同时，为让核桃种植户眼见为实，看到优良品种和科技新技术带来的实际利益，引导核桃产业高水平发展，越西县实施了一项更为独特的方案——从县委书记到贫困村驻点“第一书记”都要担当的“核桃工程责任制”。

 

　　县委书记、县长每人确定3000亩以上标准示范基地，其他县级领导在各自联系乡镇责任区内每人确定2000亩以上标准示范基地，各乡镇党委、政府主要负责人在辖区内确定1000亩以上标准示范基地，各贫困村驻点“第一书记”在本村内确定500亩以上标准示范基地。越西今年计划栽种40万亩核桃，春节已栽种26万亩，秋季将栽种14万亩。全县36个适宜核桃栽植乡镇中，万亩乡镇有29个，其中5万亩乡镇2个。

 

　　县委书记、县长亲自确定核桃示范基地“一手抓”，为引导老百姓通过核桃产业致富起到了标杆作用。重抓核桃产业的目的，本就是为让更多的百姓脱贫致富。  

 

　　为此，越西县制定了“1+X”生态产业基地建设任务向贫困村、贫困户、贫困人口重点倾斜的重要举措。对全县36个乡镇208个贫困村1.2万多贫困户4.9万多贫困人口，按照贫困人口人均种植核桃100株以上的要求落实产业基地建设任务，确保全县贫困人口一户不掉、一人不漏，实施生态产业基地精准扶贫和精准脱贫。

 

　　核桃种下后，如何组织农户进行销售？越西县按照“民办、民管、民受益”的要求，在县上成立“1+X”生态产业基地建设实体公司，同时在每村组建一个生态产业农民专业合作社。

 

　　村级生态产业农民专业合作社将按照以村为单位、整乡推进的发展原则，充分发挥专合组织在生产、加工、销售上的示范、带动、服务作用，引导全县核桃产业健康发展。

 

　　科技是第一生产力，林农是第一生产者。因此，越西县采取多途径、多方式，分层次、有计划地开展“1+X”生态产业实用技术培训，对全县208个贫困村、12793户贫困户进行逐一培训，确保每户都有一个技术明白人，同时，每个乡镇每年轮流召开一次核桃栽培现场会，确定2名技术骨干，切实解决了科技服务的“最后一公里问题”。

 

　　科学经营

 

　　县委、县政府是核桃生态产业基地建设的工作主体、责任主体、实施主体和管理主体。为此，越西县成立了“1+X”生态产业发展领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，负责任务的落实、统筹项目资金整合。

 

　　种苗是造林的物质基础。因此，越西县建立了严格的核桃种苗准入制度。由州上统一制定苗木采购办法，通过招投标，由县政府组织一批具备生产资质、技术力量强、社会信誉好的苗林生产企业建立优良苗木生产基地，并实施动态管理、优者入、劣者出。苗木生产实行就近、就地育苗，苗木生产单位对核桃品种的真实性和苗木质量实行终身负责制。

 

　　——建立核桃良种苗木生产计划先行制度。实行计划管理，按造林需求合理确定苗木数量，当年招标采购次年造林苗木需求，实行核桃良种壮苗生产先行制度。 

 

　　——建立良种苗木生产监管制度。州林业局统一管理核桃良种，对繁殖材料品种（种子、穗条）生产认证监管。县上管理苗木生产，对育苗企业的良种苗木生产过程及质量进行监管。所有造林苗木都必须经县级林木种苗管理机构验收，具备“三证一签”（苗木检疫证、苗木质量检验证、苗木运输证、苗木生产标签）后，方可出圃。

 

　　——加大种苗执法力度。坚决打击在种苗生产经营过程中弄虚作假、非法经营、坑农害农等违纪违法行为。

 

　　——目督办每月一次对林业部门、有关乡（镇）进行检查、督促，发现问题及时督促整改，整改措施不力的，将对主要领导进行问责。凡因玩忽职守造成损失的，不论领导职务大小，一律给予党纪、政纪处分。

 

　　“核桃产业的健康发展，就是‘绿水青山就是金山银山’的生动体现。”越西县林业局局长阿的尔木说，核桃产业除具备良好的生态效益外，还将体现出可观的经济效益和社会效益，“核桃产业将为全县精准扶贫注入全新活力，作为实施部门，我们一定全力做好这项富民惠民的生态工程。”