西昌

 

　　西昌作为地区性中心城市，处于“一轴三带，四群一区”格局中的攀西城市群。本报资料

 

原标题：《四川省城镇体系规划(2014-2030年)》修编情况通过省人大常委会审议将重点发展商贸旅游和高效农业

　　● 到2030年，全省共形成超大城市（1000万人以上）1个，即成都主城区（包括成都市所有市辖区及将设区的郫县）；Ⅱ型大城市（100万—300万人）10个；中等城市（50万—100万人）8个；小城市（10万—50万人，含部分县城）68个；10万人以下的县城63个。

 

　　● 小城镇分区发展要求：盆周山区和攀西安宁河谷地区的小城镇，应以生态安全为前提，严格控制开发强度，禁止蔓延式扩张，鼓励生态敏感地区人口向外转移。

 

　　无论时间如何变幻，无论空间如何布局，作为川南一颗璀璨的明珠，西昌都是惹人羡慕的一块好地儿，也许是顺应全川人民的喜好和心理暗示，西昌再次成为《四川省城镇体系规划(2014-2030年)》(以下简称《规划》)盘子里一颗亮丽的棋子。

 

　　3月29日下午，省政府关于《规划》修编情况的报告经省第十二届人大常委会第二十四次会议表决通过。《规划》不仅公布未来的美好愿景，也将作为四川城镇发展权威行动指南，对全省生态保护、产业发展、城镇和重大基础设施建设等各项内容，在空间上的布局和时间上的步伐进行统筹，为全川人民绘制美好蓝图。

 

　　而西昌，在《规划》中，将重点发展商贸、旅游和高效农业，建设区域旅游服务中心。

 

　　城镇发展：

 

　　从规划上可见，到2030年前，在城镇空间布局规划里，将构建“一轴三带、四群一区”的城镇空间发展格局，其中西昌处于“四群”格局中，“四群”为成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群，是全省城镇空间协作、城镇化发展的重点地区。同时，在沿长江城镇发展带上，我州的雷波和会理等也被包括进去了。

 

　　记者在城镇空间发展总体结构中看到，规划指出，将以攀枝花和西昌为核心，合理促进安宁河谷和金沙江沿线城镇发展。大力推动产业转型升级，培育多元发展动力，加强资源利用的跨区域整合，加快发展钒钛、稀土等特色产业，积极发展特色农业和生态文化旅游。打造中国钒钛之都，国家稀土产业基地，现代特色农业和农产品加工基地，阳光休闲、健康养生和民俗风情旅游目的地。完善对外交通体系，扶持民族地区、贫困地区加快发展，积极开展与贵州、云南邻近地区的跨省合作，把攀西城市群建设成为以战略资源开发为特色的新兴增长极、四川南向开放的桥头堡。

 

　　规划指明，盆周山区和攀西安宁河谷地区的小城镇，应以生态安全为前提，严格控制开发强度，禁止蔓延式扩张，鼓励生态敏感地区人口向外转移。依托资源，走绿色、有机、高附加值农业道路，完善农业的金融、技术、市场、品牌等扶持政策，因地制宜发展特色农产品加工。对接国际国内旅游市场，大力发展山地旅游、休闲度假旅游、红色文化和历史文化旅游。充分利用自然山水和民族文化资源，全面提升小城镇建设品质和风貌特色。

 

　　产业布局：

 

　　《规划》里，有一个专门的“攀西安宁河谷城镇发展协调区”，将

 

　　以攀枝花和西昌为核心，米易、盐边、德昌、会理和会东为支撑，建设城镇布局合理、产业分工明确、开发与保护并重的城镇协调发展地区。促进攀枝花与会理、会东一体化发展，建设川滇交界地区的区域性中心城市。调整西昌产业结构，重点发展商贸、旅游和高效农业，建设区域旅游服务中心。严格控制地质灾害高易发区城镇建设与产业布局，限制安宁河谷地区制造业的进一步集聚，严控工业园区规模，逐步关停和转移区内高污染企业。推进攀枝花至西昌快速铁路、高速公路及干线公路建设，建设攀枝花至会理、会东的复合通道，加强攀枝花与西昌向周边地区的公路网延伸。

 

　　在重大产业布局规划里，到2030年前，攀西山地农业发展区将重点发展特色水果、蔬菜、茶叶和花卉，推进优质粮食和优质烟叶生产，率先在全省推出国际市场品牌。大力发展特色畜牧产业，积极发展特色干果、药材和林产品加工。同时，以攀枝花、会理为核心发展区，西昌、德昌、米易、盐边为重点发展区建设钒钛钢铁产业集群。发挥历史文化、民族文化、民俗文化及“三线建设”文化优势，大力发展文化产业。攀西地区将积极发展文化旅游业。

 

　　对城镇风貌塑造提出要求，要严格保护自然山体、河流、湖泊等珍贵的自然景观资源，塑造城市人文与自然风光相融合的多样化城镇景观风貌，提高城镇宜居环境品质，凸显地域文化特色。

 

　　根据城镇建设条件和历史人文特征确定一批重点风貌城市，西昌、攀枝花作为重要历史文化名城和旅游城市名列其中。特色风貌城镇包括我州的盐源、木里、美姑。

 

 

　　旅游格局：

 

　　在旅游发展总体规划上，将构建“一廊四翼五环十区”的旅游发展空间结构。其中，西昌“在大香格里拉高原峡谷旅游发展翼”里，此“翼”将沿康定、稻城、盐源和西昌、攀枝花，并与云南中甸等地联动，重点打造大香格里拉生态旅游、攀西阳光旅游、乡村休闲等3大旅游主题。

 

　　而在“五环”里，凉山贯穿“西南环线”。西南环线（香格里拉线）是指成都——雅安——西昌——攀枝花——盐源——木里——亚丁——稻城——康定——成都，以“香格里拉”为品牌，重点开发民族风情体验（康巴风情、彝族风情、摩梭风情）、高山生态观光、阳光休闲度假、特种探险、科考等主题旅游产品，西昌同时也入围包括德阳等12个地区性中心城市。

 

　　在推进风景名胜区升级方面，盐源泸沽湖等14个景区要申报国家级风景名胜区。美姑和马边的大风顶等16个景区要申报省级风景名胜区。