街长制实行5个月,查处交通违法行为1.2万起
　　今年5月以来，西昌交警执法部门在西昌市主城区内10条街道开展了街长制试点工作，每条街道都有一位民警负责辖区内的交通管理工作。这种新模式，不仅提高了辖区的见警率，也调动了民警的工作积极性，增加了民警与市民沟通的渠道，实现了“1+N”的共享共治、齐抓共管格局。
　　实行街长制以来，城市交通拥堵显著改善，交通违法行为明显减少，市容市貌也有了提升。5个月内，街长们共召开相关会议50余次，开展整治150余次，查处违法行为1.2万余起。
　　文/本报记者 江滢
　　图/西昌市公安局交管大队提供
　　23日，记者跟随西昌市公安局交管大队公巡一中队的街长们，走访了市区部分主要街道，查看交通环境整治情况。
　　为强化城市道路交通管理，全面推进城市拥堵治理，充分发挥城市示范效力，让市民获得更多幸福感、获得感、安全感，努力创建道路畅通、百姓出行便捷的畅通样板区，今年5月以来，西昌交警执法部门在西昌市主城区内10条街道开展了街长制试点工作，为交通路面环境管理提供了一个有效的解决方案，市容秩序明显改善。
　　全警联动 全面管控
　　“以前，我们这条街店铺多，人流量大，垃圾也很多，各种车辆停放杂乱无章。”名店街一家门店经理说，自交警队的街长包了这条路以后，在路边设置了路阻，为车辆停放划定区域。现在，这里的环境可是大变样了，基本没有车乱停乱放。
　　近年来，西昌市人流量、车流量大幅增长，给交通管理工作带来了新的挑战，提出了新的要求。西昌交警针对这一新情况，多次组织调研，积极探索长效管理机制和有效措施，于今年5月正式推行街长制。
　　在西昌市公安局交管大队公巡一中队中队长周世祥看来，推行街长制是全方位、无缝隙监管道路交通的需要。他说，公巡一中队有3个岗点，分别是名店街、胜利路和大巷口至马水河，推行街长制之后，每个责任区都有民警，可以对违法车辆进行全方位管控，“推行街长制还实现了警力跟着警情走的现实需要，街长制可以有效利用有限的警力资源，使警力动态调整、按需流动，实现道路科学化管理。”
　　究竟什么是街长?街长，即负责城市道路交通管理、推进城市拥堵治理、及时纠市民正违法行为的人。同时，街长也是在责任路段保证居民生活方便、保证道路畅通百姓出行便捷、保障宣传工作的人。
　　“实行街长制，就像农田包产到户，每个街长都有自己的‘一亩三分田’，民警成了第一责任人，‘田’里任何与交通有关的问题都由街长负责，这样更增强交警的责任心。”周世祥说：“这种新模式，不仅提高了辖区的见警率，而且调动了民警的工作积极性，增加了民警与市民沟通的渠道，对整个交通管理工作会有促进作用。”
　　街长还有哪些职能呢?据周世祥介绍，各街长要负责联系责任区内城管、学校、街道、单位、派出所、社区等部门，定期召开联席会，让街道干部、综治执法人员、社区干部、劝导员、志愿者等加入到道路交通管理工作中去，实现“1+N”的共享共治、齐抓共管格局。
　　周世祥说，“以前在执勤过程中，我们往往会出现‘顾了东边顾不上西边’的被动局面。如今通过实行街长制整合警力资源，我们一中队、二中队、特勤中队、女子中队、长安整治组、5中队共200名警力分布在各个街面上，可以实现真正意义上的全辖区交通事故及时发现定位、及时出警到位，实现对路面的无缝隙管控。”
　　随时见警 路畅人安
　　23日上午，周世祥带领小组民警对自己的片区——胜利路进行巡逻。以前巡逻中队一上午大概只能对辖区巡逻一次，划分片区之后，范围缩小，周世祥他们一上午在片区内转了3次。周世祥说：“主要对违停车辆进行了处罚，乱停乱放不仅影响市民的正常出行，而且影响城市的整体形象，希望加大处罚力度之后，能促进市民提高文明意识，进一步改善辖区通行环境。”
　　以前，路面上的民警为百姓提供服务仅限于自己的视线范围内，超出视线范围的很多事情民警无能为力。比如，有车辆在民警没有看到的路段发生小故障或小事故，很多市民不知道报警，而是打电话叫亲朋好友过来帮忙。这样一来，不仅耽误了救助时间，还给交通造成拥堵。街长制刚推行，就看到了很明显的效果，民警巡逻频次提高，有困难的市民可以得到及时帮助。
　　周世祥说：“以前某个标志标牌或是护栏被损坏，民警可能一天都发现不了。现在，对分管片区的交通基础设施进行日常巡检也是街长的职责之一。街长每天要对片区隔离护栏、标志标牌等交通基础设施进行巡检，发现异常要及时报告。”
　　“实行街长制后，只要是辖区内的事街长都得管，群众有什么问题都要随时出勤处理情况。”周世祥说，“现在即使下班后，我也会到自己管辖的路段看看，因为责任没有下班时间。这样一来，见警率提高了，市民看到了交警在实实在在地做事，也增强了遵守交通法规的自觉性。”
　　实行至今 卓有成效
　　街长制实行至今5个月以来，市民们亲眼见证了交通变有序、市容变整洁，纷纷为街长制点赞。“乱停车的、闯红灯的、逆行的、酒驾的少了，特别是街道看起来清清爽爽的，舒心多了。”谈及如今道路的变化，一位市民脸上笑开了花。
　　在名店街天桥下，市民胡忠城正在帮着民警一起维护交通秩序。说起街长制，他感觉挺好的。“其实我是因为驾驶非机动车逆行才被‘抓’来一起执勤的，但是，我乐意，在这站了快半个小时，终于体会到了交警们的辛苦。所以，今天以后我不仅不会逆行，也会劝诫周围的朋友、邻居不要违反交通法规。”
　　记者注意到，每条街道显眼处都设置了街长公示牌，公示牌上有街长和联系人的名字、电话。“有这个公式牌，如果碰着啥子问题我们就知道该找谁了，很有安全感。”市民邓女士说道。
　　街长制这种管理城市交通的新方式，既确保了城区警力全覆盖，也保证了重点区域随时有警力值守，同时对重点交通违法行为、群众反映强烈的突出问题实施了精准有效打击。
　　自5月街长制实施以来，西昌市公安局共召开街长总结会议50余次，开展整治150余次，查处违法行为1.2万余起。其中，查处乱停乱放4300起、电瓶车违法载人4487起、超员32起，暂扣违法电瓶车9000台次、摩托车668台次、汽车3280台次、三轮车831台次、拖拉机40台次。