11月9日下午， 我州与成都市在蓉签署区域合作框架协议。本报记者 李伟 摄

 

    11月9日下午，我州与成都市在蓉签署区域合作框架协议。成都市委书记唐良智，州委书记林书成出席并讲话。成都市委副书记、代市长罗强，州委副书记、州长罗凉清签署框架协议。成都市委副书记李仲彬主持。州委副书记苏嘎尔布出席。

 

　　唐良智代表成都市委、市政府对区域合作取得的成效表示祝贺。唐良智指出，自双方2009年签署区域合作框架协议以来特别是近年来，双边合作愈加深化，两地关系越来越紧密、友情越来越浓厚，在建立健全合作机制、搭建合作平台、拓展合作领域等方面取得明显成效，为进一步深化合作打下坚实基础。

 

　　唐良智指出，面对“一带一路”和长江经济带建设、新一轮西部大开发、系统推进全面创新改革试验等重大战略机遇，特别是省委创新驱动发展、多点多极支撑发展和“两化”互动统筹城乡发展“三大发展战略”深入实施，促进区域协调发展和一体化发展大势所趋，深化成都、凉山的务实合作、互利共赢面临重大机遇、蕴含广阔空间。希望双方在已有良好合作基础上，进一步深化多层次、宽领域、全方位合作，促进优势互补、共建共享，不断提升两地整体实力和综合竞争力，努力开创区域合作新局面。

 

　　一是共同推进产业升级，在军民深度融合发展和攀西战略资源创新开发方面加强合作，共同组建全国性科技攻关平台，搭建产学研用创新联盟，共同放大全面创新改革试验区效应。在新能源、新材料打造产业链方面加强合作，充分发挥成凉工业园区平台作用，加强在钒钛新材料、机械制造、新能源等领域科技创新与交流合作，建立先进制造业互补型产业链。在特色农产品销售和深加工方面加强合作，推动两地在绿色蔬菜、特色水果、精品养殖、优质干果、农产品精深加工等领域互补发展、错位发展，构建现代农业产销对接、供需结对关系。在旅游产品整体营销、旅游线路整合方面加强合作，鼓励两地优势企业参与景区建设和线路运营，共同开展宣传营销，促使两地互为旅游客源地与目的地。

 

　　二是共同推动区域互联互通，全面推进航空、铁路、高速公路、信息基础设施和对外物流通道无缝对接。加强“十三五”重大项目规划体系衔接，共同争取国家重大项目、政策和资金支持，共同参与构建成渝西昆贵“钻石经济圈”，共同打造国家向南开放新支点，联手构建紧密融入“一带一路”大通道。在区域重大基础设施上加强合作，加紧推进成昆铁路扩能改造，抓紧启动成乐高速扩容改造和乐西高速建设。加强航线营销和机场运营等方面合作，加密成都到西昌航班班次，缩短西昌与全国国际各大城市及国际枢纽城市的时空距离。

 

　　三是共同推进精准脱贫，按照中央和省委部署，在教育医疗方面建立两地学校、医院之间“点对点”协作机制，开展组织管理、技术指导、人才培养、信息建设等全方位合作；实施职业教育合作培养就业计划，成都市各高职院校对口帮扶凉山中职学校。在社会保障方面推进就业综合扶贫协作，完善劳务对接机制，建立更加紧密的跨区域劳务合作关系。在生态建设方面共同争取国家生态环境建设投入，推进环保基础设施共建共享和环境管理一体化，共同构建长江上游重要生态屏障。在国土资源方面建立土地开发整理耕地占补平衡指标流转机制，实现两地资源互补、互利共赢。

 

　　四是共同构建区域合作长效机制，认真落实和不断完善区域合作联席会议、部门定期交流、重大项目会商、信息沟通共享、干部人才交流制度，让两地在合作中共同发展、跨越发展，让两地老百姓更多更早享受合作发展成果。

 

　　林书成代表州委、州政府向成都市对凉山经济社会发展的关心支持表示感谢。林书成指出，成都凉山人文相亲、交往密切，自2009年开展区域合作以来，双方本着互利互惠、共赢发展的原则，携手共建成凉产业园区，务实推进工业、农业、旅游、人才、文化、劳务开发等多领域合作，取得了实实在在的合作成果。

 

　　林书成指出，当前，成凉两地均处在全面开发开放、推进转型跨越发展的关键时期，希望双方进一步凝聚共识、把握机遇，巩固成果、深化合作，努力把成凉区域合作打造成中心城市与民族地区的合作典范、资金技术密集区和自然资源富集区的合作典范。一是注重规划衔接，推进两地长期合作发展。主动融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，共同打造国家向西向南开放新支点，积极参与构建成、渝、西、昆、贵“钻石经济圈”，联合争取国家项目、政策、资金支持。加强“十三五”规划体系衔接，重点在创新改革、资源开发、产业发展、生态建设、扶贫协作等方面加大对接力度，形成优势互补、合作共赢的发展新格局。二是注重协同创新，深化全面创新改革合作。发挥放大成德绵全面创新改革试验区效应，争取将军民深度融合发展和攀西试验区重大科技攻关纳入国家科技计划，对接两地创新创业扶持政策，成立成都凉山产学研用创新联盟，推进科技信息、科研人才等资源交流互通，加强核心技术联合攻关。三是注重资源整合，提升先进制造业发展水平。整合区域内优势资源，加强产业分工协作，互为机械、汽车等装备制造业产业链上下游产品开发生产消费基地。共同培育发展战略性新兴产业，进一步做大做强成凉工业园区，推动凉山资源优势向产业优势、经济优势、发展优势加速转化。四是注重产销对接，深化现代农业领域合作。发挥凉山资源优势和成都市场优势，推动两地在绿色蔬菜、优质水果、精品养殖、特色花卉、农产品精深加工等领域合作。积极拓展两地市场营销渠道，鼓励两地区县建立农副产品供需结对关系，加强产销对接，提高农产品商品化率。五是注重优势互补，深化旅游等服务业合作。优化整合两地旅游资源，联合开展市场宣传营销，推动两地互为旅游客源地与目的地。推动康养产业合作发展，加强商贸金融等领域交流，积极开展电子商务合作，拓宽对外物流通道，支持两地金融机构跨区域发展。六是注重共建共享，加强区域基础设施建设。抓住我省建设出川综合运输大通道机遇，加快推进成昆铁路扩能改造，尽快启动成乐高速扩容改造和乐西高速建设，促进两地交通运输网络互联互通。加强航线营销和机场运营等合作，加大西昌与成都间航班密度，提升两地空中通达能力。七是注重改善民生，积极开展扶贫协作工作。用好城乡建设用地增减挂勾和IPO“即报即审、审过即发”政策，引进成都拟上市企业到凉山贫困县注册落户，支持凉山脱贫攻坚。建立两地学校、医院之间协作机制，推进就业增收扶贫协作，加大订单输出力度。

 

　　成都市委常委、市政府常务副市长朱志宏，市委常委、市委秘书长王波，市政府秘书长张正红，州委常委、州政府常务副州长冯斌，州委常委、州国资委党委书记胡坤，州委常委、秘书长、州总工会主席龙伟，州政府秘书长石一鲁实，两市州相关部门，西昌市，成凉工业园区管委会负责同志参加签约仪式。

 

（凉山日报记者 陈曦）