10月10日，全州2016年第三季度脱贫攻坚述职会议在西昌召开。本报记者 李伟 摄

    10月10日，全州2016年第三季度脱贫攻坚述职会议在西昌召开，听取各县市、州级相关部门工作述职。州委书记林书成，州委副书记、州长罗凉清出席并讲话。州人大常委会主任王金铁，州政协主席邓显祥，州委副书记苏嘎尔布、陈忠义出席。

 

　　会上，各县市委书记或县市长、州级相关部门负责同志依次进行工作述职，汇报脱贫攻坚工作推进情况。林书成、罗凉清、王金铁、邓显祥分别对联系片区脱贫攻坚推进情况逐一进行点评，既肯定成绩，又有针对性地指出存在的问题和不足，指明下一步努力方向。 

 

　　林书成在讲话中指出，上半年工作述职会以来，全州上下卯足一股劲、拧成一股绳，广大干部群众钉在一线、忘我工作，合力推进脱贫攻坚，建房修路热火朝天，产业发展硕果累累，各项工作加紧推进。全州上下要进一步深化思想认识，坚持问题导向，坚定全面打赢脱贫攻坚战的信心决心，以务实举措抓好各项重点工作。

 

　　要突出抓好住房道路建设，始终保持“建房不停、修路不止”的态势，尽早让贫困群众住有安居、便捷出行。要整合易地扶贫搬迁、彝家新寨建设、农村危旧房改造等各类政策资金，用好土地增减挂钩指标收益资金，因地制宜建设轻钢结构新民居集成房，引导群众适度规模聚居，扩大基本公共服务设施受益面。要围绕“全域旅游”定位，对新村新寨进行民族特色风貌打造，突出功能分区、科学布局，以居住方式改变倒逼生产方式、生活方式变革。要全力推进“二轮凉推”，探索创新建设模式，组织群众投工投劳修建通组路、生产路。要坚持建管结合，科学布局建设便民服务点，配套建设旅游厕所、小卖部、加水点，帮助增加村集体收入。要规范建材市场，从严查处价格违法行为，减轻群众负担，降低建设成本。

 

　　要突出抓好生态富民产业，充分利用山场、林地、土地、气候等资源优势，大力发展“1+X”林业生态产业、“果薯蔬草药”农牧产业，确保贫困群众“不愁吃、不愁穿”，实现长远致富。要全产业谋划部署核桃产业发展，加大优质品种推广力度，加快推进德昌核桃科技博览园、县市核桃产业示范园建设；大力发展“材果兼用型”核桃，积极发展集观赏、药用价值一体的林下作物，把凉山建成高档家装原料基地。要加紧实施品种改良工程，加大良种推广力度，利用高寒山区农闲地种植生态有机蔬菜，提高低二半山区、河谷地区经济作物复种指数，提高土地利用效率和产出效益。要着眼解决贫困户当期脱贫问题，腾出更多公益性岗位、扶贫项目建设岗位，优先安排贫困劳动力就业；借力东西部扶贫协作，向广东佛山、惠州等沿海地区输出一批建档立卡贫困户劳动力，组织贫困户农闲时节就地就近务工，确保贫困群众及早脱贫、持续增收。

 

　　要突出抓好禁毒防艾工作，始终保持严打高压态势，深入推进破案攻坚、外流贩毒整治、堵源截流、收戒转化、预教管控“五大行动”，州、县、乡、村四级联动，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，层层落实管控责任，加大吸毒人员查处力度，加紧推进“绿色家园”建设，切实解决涉毒高危人员失联、脱管、漏管问题。要深入开展防艾宣传“五进活动”，强化高危行为干预，加快“1+8”艾防中心建设，健全完善四级联动艾滋病抗病毒治疗体系，坚决打好艾滋病防治攻坚战和持久战。

 

　　要突出抓好教育卫生工作，大力实施民族地区15年免费教育和“9+3”免费教育计划，深入推进“全面薄改”“教育振兴计划”“学前教育三年行动计划”等项目建设，加紧实施“一村一幼”工程，确保年内实现“全覆盖”；严格落实控辍保学“六长负责制”，严防因贫失学辍学，从根本上阻断贫困代际传递。要全面落实“八免五补助”等各类扶持政策，全覆盖建立贫困人口健康档案，切实抓好“一村一卫”工程，不让群众因病致贫返贫。要扎实开展精准扶贫人口计生专项行动，严查违法生育特别是政策外多孩生育，坚决打赢生育秩序整治攻坚战。

 

　　要突出抓好“四好”创建和农民夜校工作，加强典型引路和宣传引导，结合“两学一做”学习教育开展主题实践，利用彝历新年等大力宣传扶贫政策、禁毒防艾、计划生育、移风易俗，引导群众主动参与“三建四改五洗”，推动“四好”创建成为常态。要着力解决农民夜校形式单一、对村民吸引力不够等问题，大力开展感恩教育，宣传政策法规、禁毒防艾，培训实用技术等，驻村第一书记亲自抓，乡镇干部、机关干部带头上课，确保实现贫困村、建制村全覆盖。

 

　　要加紧规范脱贫攻坚记录工作，指挥部及办公室切实履职，确保高效运转、互动联动，真正发挥指挥调度协调职能；借鉴易地扶贫搬迁周报制度，建立重点工作旬报制度，及时、动态、全面、准确掌握全州脱贫攻坚进展情况；各地对脱贫攻坚软件材料进行一次全面梳理，完备痕迹记录，做到系统性与逻辑性相统一；对贫困村退出、贫困户脱贫标准涉及的各项指标解释作一规范；对标贫困户脱贫、贫困村退出，加快完成审批工作，并上报省备案。

 

　　林书成强调，要勇于解放思想，促使各级干部学政策、懂政策、用政策，提高攻坚破难的能力和水平。要用好土地开发政策，创新应用国土资源部“十九条”等支持政策，抓紧抓实城乡建设用地增减挂钩、土地开发整理等重点工作，提升土地增值收益。要用好财政金融政策，充分发挥财政资金导向和杠杆作用，撬动、扩大信贷投放，推动基础设施建设。要积极推进资本扶贫，用好《发挥资本市场作用服务凉山州脱贫攻坚八条政策措施》，积极推动州内优质企业加快上市步伐和积极引进州外有意愿拟上市企业注册落户，增加当地财税收入，增强贫困地区自我发展能力。

 

　　罗凉清指出，在全州上下的艰苦努力和社会各界的关心支持下，我州脱贫攻坚工作推进有力，取得了重要阶段性成果。各县市、各部门要强化问题导向，突出工作重点，确保完成今年脱贫攻坚各项任务。要聚焦聚力加快重点项目建设，抢抓当前施工的黄金期，科学组织、优化工序，倒排工期、加班加点，争分夺秒、挂图作战，大力推进易地扶贫搬迁，确保住房进度质量，推动贫困群众加快搬入新居；要聚焦聚力促进增收，认真做好贫困群众收入测算，加快设立贫困村产业扶持基金，扎实抓好旅游扶贫，大力开展就业培训和劳务输出，发展壮大集体经济、农村电商，就地就近开发一批公益性岗位，使贫困群众获得更多实惠；要聚焦聚力提高群众满意度，各级领导干部真心实意帮助贫困群众排忧解难，把“五件实事”落到实处，切实增强贫困群众的获得感。充分发挥“农民夜校”载体作用，向贫困群众宣传脱贫攻坚政策，不断提高政策的知晓率。从群众关切的工作入手，逐村逐项制定发展规划，增强贫困群众对未来的预期，进一步增强战胜贫困的信心和决心；要聚焦聚力强化资金整合监管，发挥好财政资金的杠杆作用，加大金融扶贫力度，用好社会帮扶资金，强化扶贫资金监管，为脱贫攻坚注入强劲动力；要聚焦聚力抓好“四好”创建，坚持物质脱贫和精神脱贫并重，强化禁毒防艾、生育秩序整治和村庄环境治理，深入推进移风易俗，加快提升文明素质，培育文明新风，提振群众精气神，为脱贫攻坚营造良好氛围。各县市、各部门要进一步加强经济运行监测分析，着力抓好重大项目投资、工业止滑回升、服务业提升和农业农村经济健康发展，细化落实责任，全力冲刺攻坚。

 

　　州委、州人大、州政府、州政协领导，州法院院长、州检察院检察长，各县市、州级相关部门负责同志参加会议。

 

　　（凉山日报记者 龙德华 陈曦）