“十三五”期间，我州将重点完成23.5477万农村建档立卡贫困人口的易地扶贫搬迁任务，实现搬迁对象生产生活条件明显改善，享有便利可及的基本公共服务，收入水平明显提升，迁出区生态环境有效改善。同时，加大对已自助搬迁人员的帮扶和管理，妥善帮助解决户籍、就学、就医、社会保障等问题，确保社会稳定。今年，我州计划完成5.1618万人的搬迁任务。

 

　　政策引导

 

　　从2004年起，凉山州正式列为国家以工代赈易地（移民）扶贫搬迁试点工程项目重点市州。2014年6月，国家、省正式启动“十三五”易地扶贫搬迁规划编制工作。经调查，截至2014年9月，全州易地扶贫搬迁总需求为6.3518万户、31.7583万人，其中：11个扶贫工作重点县搬迁需求为6.1716万户、30.8573万人；安宁河流域6县市贫困乡村搬迁需求为0.1802万户、0.901万人。我州的11个国家扶贫开发工作重点县均属国家重点森林生态功能区或省级重点生态功能区，贫困问题与生态问题相互交织，生存问题与发展问题矛盾突出。有23.5万多贫困群众居住在高寒山区、严重干旱缺水地区、地质灾害多发地区，“一方水土养不活一方人”，亟需生态移民、易地扶贫搬迁。这也是州委七届九次全会释放的信号。

 

　　2015年7月9日，省委十届六次全会将“移民搬迁安置一批”纳入省委“五个一批”脱贫攻坚行动计划；7月25日州委七届七次全会将“移民搬迁安置一批”纳入州委“七个一批”脱贫攻坚行动计划……这些行动进一步加快了我州易地扶贫搬迁工作的步伐。

 

　　在今年5月9日召开的十届州政府第51次常务会议和5月26日召开的七届州委140次常委会议上，审定通过的《指导意见》是我州移民扶贫搬迁工作的行动指南，《指导意见》共分为重大意义、总体要求、易地扶贫搬迁工程、已自主搬迁人员帮扶和管理、后续产业发展、支持政策、保障措施等七个方面共20条。是确保全州23.5477万农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁工作顺利推进，加快脱贫攻坚进程、促进区域协调发展的重要保障。

 

　　政府主导 

 

　　作为全国、全省脱贫攻坚的主战场，我州目前约有60%的建档立卡贫困人口居住在深山区、高寒山区、石漠化地区、地方病多发区，一方水土养不活一方人等生态环境恶劣、不具备基本发展条件的地区，以易地扶贫搬迁为主的移民扶贫，是这些地区群众脱贫攻坚的主要举措。2016我州政府工作报告明确指出：突出抓好新村新寨建设。全面推进幸福美丽新村建设，确保建成彝家新寨222个、藏区新居35个、安宁河谷地区新村251个，继续实施农村危房改造。科学规划实施易地扶贫搬迁工程，与新型城镇化、新农村建设统筹推进，充分尊重群众意愿，创新安置方式，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

 

　　同时，我州明确要求以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，按照国家、省移民扶贫搬迁工作总体要求，坚持群众自愿、积极稳妥方针，坚持与新型城镇化、新型工业化、农业现代化相结合，对生产生活条件艰苦、具有搬迁意愿的农村建档立卡贫困人口实施移民扶贫搬迁。要加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，完善相关后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决长远生计和发展问题，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。要加快新村建设，坚持安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，突出安全、宜居、“微田园”，扎实抓好易地扶贫搬迁，试点推广轻钢结构新民居集成房。精准锁定搬迁范围及对象，合理确定搬迁安置方式，严格执行易地扶贫搬迁建设标准，盘活政策优化资金筹措，有力有序推进易地扶贫搬迁工程的实施。

 

　　截至2016年8月12日，易地扶贫搬迁工程，全州已有14县97个安置点开工建设，占全州易地扶贫搬迁安置点总数399个的24.3%；有1419户易地扶贫搬迁住房开工建设，占全州易地扶贫搬迁总户数13113户的10.8%；有6937户易地扶贫搬迁农户确定住房建设类型，占全州易地扶贫搬迁总户数13113户的53%。