近年来，

 

　　16日晚上21时许，西昌市公安局出入境管理部门在对市区某酒吧进行例行检查时发现，该酒吧有7名俄罗斯籍境外人员在酒吧进行歌舞表演工作。经查实，该酒吧的行为已构成非法聘用外国人的行为，7名境外人员的行为已构成非法就业的行为，根据《中华人民共和国出入境管理法》决定对他们处以了相应的行政处罚。

 

　　“近年来，我州出现外国人非法入境、非法居留、非法就业这类违法活动的趋势有所上升，2012年来州内陆续查处这类案件二三十起，今年出现‘三非’外国人违法活动的情况比去年多。”凉山州公安局出入境管理支队副支队长曾永平介绍。

 

　　“随着我国对外交流开放的深入，外国人持续涌入，早在2014年公安部就开展了清理‘三非’外国人的行动，出入境相关部门也一直在部署清理查处行动。以前‘三非’外国人违法活动主要在一线城市比较多，逐渐地‘三非’外国人流入到二三线城市，近年来违法现象明显增多，因此今年省公安厅直接部署专项整治，把清理‘三非’外国人提到了一个前所未有的重视程度。”

 

　　“三非”中，

 

　　据了解，目前长期居留在凉山的外国人有近300人，每年通过临时旅游等方式出入境到凉山的外国人有近万人。

 

　　为维护涉外治安秩序，清理“三非”外国人违法活动，全州出入境管理部门首先摸底散居社会面的境外人员，甄别是否为“三非”外国人。重点排查非法入境、非法居留的外籍人员以打工、结婚等事由

 

　　滞留我州的情况以及外国人非法就业情况。

 

　　其次对州内酒吧、歌厅等娱乐场所、涉外单位、培训机构或院校等重点部位的摸排、检查，是否存在外国人非法就业现象。曾永平介绍：“我国面向外国人的签证分就业签证、旅游签证等，就业签证最长5年，通常1年、2年的就业签证比较多，持其他类型签证在国内就业是不合法的。”

 

　　此外，全州出入境管理部门对发现的“三非”外国人登记造册，全面掌握其基本情况。对毗邻国家“三非”滞留妇女家庭、子女情况进行全面摸底调查，要求各县市出入境管理部门发现有“蛇头”组织涉嫌违法犯罪人员及涉恐涉暴涉稳等重要情报线索，及时查处上报。“目前我州出现的‘三非’外国人违法活动中，非法就业、非法居留的情况较为突出。”

 

　　一个月，

 

　　据州公安局出入境管理支队统计，截至6月20日，全州共清理出“三非”外国人21名，其中非法居留6人；非法就业的外国人15人。对2人处于行政拘留，对于2个娱乐场所业主及10名外国人给予行政罚款处罚。

 

　　州公安局出入境管理支队民警提示：群众在日常生活中发现有“三非”外国人或其他单位(个人)存在上述违法行为的，可直接向当地公安机关举报。一经查实，非法入境、非法居留、非法就业的外国人将被公安机关遣送出境，其本人1至5年内不得入境；非法聘用外国人的用人单位，最高可处10万元罚款。

 

　　值得注意的是，根据《中华人民共和国出境入境管理法》第七十九条之规定，因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务，致使未满十六周岁的外国人非法居留的，对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告，可以并处一千元以下罚款。曾永平介绍：“我州存在有居民与外国人结婚生子，外籍孩子送回这边由家中老人抚养的情况，之前出现过因为监护人忘了给孩子办理签证延期的手续，导致所持居留证件过期失效，构成非法居留，因此需要提醒有这类情况的居民注意及时办理。”