本次研讨会分两个阶段进行。第一阶段进行专家研讨，北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任、著名旅游规划专家、教授王衍用，中国风景名胜区协会摄影专业委员会主任、中国摄影家协会理事宋举浦，昆明市自驾车房车露营协会会长、著名探险家宋一平，四川大学旅游学院教授、博导杨振之，成都理工大学旅游与城乡规划学院院长、教授朱创业，横断山研究会会长、首席科学家杨勇，四川省社科院经济研究所助理研究员、博士赵川，西南民族大学旅游与历史文化学院党委书记、教授、硕士生导师喇明清，西昌学院副校长、教授景志明，上海春秋旅行社总经理肖潜辉，成都熊猫旅游集团国际旅行社总经理张维，四川省旅行社协会副会长、四川商旅国际旅行社有限公司董事长龚凡，国航股份西南分公司副总经理张志顺等先后发言。第二阶段举行大会，认真总结凉山州旅游发展成绩、经验做法和存在问题，研究“十三五”旅游发展顶层设计、路径和措施。

 

林书成代表州委、州政府对各位专家为凉山旅游把脉问诊、建言献策表示感谢。林书成指出，凉山大山大水大资源，旅游资源绚丽多彩，地处“大香格里拉旅游环线”腹心地带，湖光山色美，民族风情浓，科技含量高，红色文化精，是中国攀西阳光度假旅游核心区，有代表性景区景点160多个，4A级景区3个，国家和省级风景名胜区、自然保护区7个，邛海泸山、泸沽湖、西昌卫星发射中心、螺髻山等景区闻名中外，邛海国家湿地公园是全国最大的城市生态保护湿地，州府西昌市是中国优秀旅游城市、国家森林城市，举世闻名的航天城。近年来，凉山州坚持优势资源开发与生态保护并重，突出精品旅游发展带动，着力做精旅游文化产品、做强旅游文化企业、做靓旅游文化品牌，推动旅游文化产业持续健康快速发展，不断提升凉山旅游美誉度、知名度和吸引力。

 

林书成指出，推进新常态下凉山经济转型发展、跨越提升，根本出路在发挥资源优势，培育特色产业。旅游业在扩内需、调结构、促就业、惠民生等方面具有重要的先导和引擎作用，是凉山后劲所在。我们将把旅游作为凉山首位产业，坚持党政主抓、企业主体、市场主导，文旅结合、以文兴旅，科学编制“十三五”旅游业发展规划，大力培育旅游消费热点、释放旅游消费潜力、开拓旅游消费市场，加快凉山、西昌旅游业服务业全域发展，着力构建具有凉山特色的“大旅游”产业体系，实现旅游产品多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化，打造大香格里拉旅游目的地、中国西昌国际康养基地，加速推进旅游富民强州，为凉山同步全面小康提供坚强支撑。

 

一要着力发展精品旅游。要大力实施景区创建提升计划，加快建设木里藏区洛克九百里、越西文昌故里、泸沽湖摩梭家园、会理古城和金沙江、雅砻江巨型电站及库区观光等新兴旅游目的地。要科学规划特色精品线路，加快打造南线火把节和川滇文化体验旅游线、东线大凉山彝族文化原生态旅游线、西线香格里拉和摩梭风情旅游线、北线红色文化和航天高科技体验等旅游线路，培育农业观光、生态旅游、文化体验、科普教育、康体养生、休闲度假等消费热点。要加强人文旅游资源信息共融共享，推动凉山彝族国际火把节、彝历年等节庆活动品牌化市场化，发展具有地方特色的商业街区，打造一批文化旅游产品和文化演艺品牌，形成特色旅游文化产业集群。

 

二要着力发展智慧旅游。要以吃住行游购娱“一条龙服务”为导向，以邛海空列项目工程等为带动，大力实施智慧旅游、自驾游营地、旅游咨询中心、旅游气象服务、旅游保险、旅游集散中心、观光巴士、乡村旅游示范点、旅游刷卡无障碍和旅游标准化等“十大示范工程”，加快涵盖旅游产品推广、个性化服务预订、产品预售结算、实时信息查询、旅游车辆调度、讲解导览、容量监控一体化的智能服务体系建设，扩大旅游电子商务、网络营销和智能管理应用，推动传统游览向观光、休闲、度假一体发展转变。要坚持旅游引领发展，培育壮大商贸、物流、金融、文化、信息等重点现代服务业，加快商贸流通、餐饮住宿、文化娱乐等生活性服务业提档升级。

 

三要着力拓展旅游发展空间。要大力实施充分开放合作战略，深入开展全方位、多渠道宣传营销，重点开拓以成都、重庆、昆明等区域性中心城市为主要客源的一级市场和以长三角、珠三角、京津等发达城市的二级客源市场，突出加强与旅行商、包机商合作，开辟国内国际市场，让凉山旅游走向全国、走向世界。要加大旅游项目包装推介力度，引进有实力的大企业大集团，高水平、大手笔打造高端旅游品牌，推进旅游产业集团化、品牌化、特色化发展。要深入推进交通大会战，规划筹建西昌航空公司，加快构建航空、铁路、公路、水路立体交通网络，提升景区通行能力，为旅游发展提供快捷便利、无缝换乘的交通保障。

 

四要着力推进乡村旅游富民。要突出区域特色和比较优势，大力实施乡村旅游提升行动计划，结合安宁河谷新村、彝家新寨、藏区新居建设，扎实抓好示范项目带动、规划标准制定、基础环境提升、服务质量提升、乡村旅游商品开发等工作，充分利用各类特色节展平台发展近郊旅游、民俗旅游、生态旅游和农业观光旅游，打响彝家乐、藏家乐等乡村旅游品牌，加快创建一批在全省有影响力、引领新农村建设的特色旅游村镇，打造一批乡村旅游精品产品，建设一批城乡一体化发展的综合示范样本，通过发展旅游带动农民实现就业、增收致富。

 

林书成指出，旅游发展，规划先行。研讨会的召开为凉山州谋划推进“十三五”旅游业发展提供了重要的智力支持。希望省旅游局一如既往关心凉山旅游，在政策支持、项目规划、示范创建等方面给予更多倾斜。希望各位专家充分发挥智囊参谋作用，把握四川“建成全国旅游经济强省、世界旅游目的地”战略目标和凉山旅游发展定位，加强调研论证，切实增强“十三五”旅游业发展规划的科学性、针对性和可操作性。希望航空公司、旅行社进一步关注凉山、了解凉山、宣传推介凉山，共同构建政府、企业、行业等“多位一体”的旅游市场体系，扩大交流合作，实现共赢发展。

 

郝康理从旅游业发展新定位和新态势、四川旅游发展现状与机遇、凉山州旅游发展优势与挑战以及建议等方面作了深入研讨。郝康理指出，凉山是全国最大的彝族聚居区，四川省民族类别最多、少数民族人口最多的地区，是通往西南边陲的重要通道、南方丝绸之路的核心节点和“攀西资源综合开发区”重要组成部分，随着西昌青山机场开通北京、上海、重庆、广州、深圳、昆明等7条航线，雅攀高速建成通车，成昆铁路复线2020年建成，旅游交通快速改善，凉山旅游经济增长势头强劲。

 

郝康理指出，凉山在下一阶段旅游产业发展中，要大力实施“旅游+”战略，把旅游业作为凉山州经济社会发展的新引擎、产业转型升级的重要途径，作为第一位产业来谋划推进、强化支柱产业地位、培育成为主导产业，以市场为导向，梳理旅游资源，切实做好《凉山州旅游业“十三五”规划》。要大力提升旅游基础保障、接待服务能力，构建完善旅游立体交通运输网络和自驾车服务体系，大力推进旅游厕所、旅游停车场、游客服务中心、医疗救援和安全保护等公共服务设施建设。要面向国际市场，打造旅游精品与线路，突出抓好邛海泸山、灵山、会理古城、雷波马湖、越西文昌故里、木里大寺、螺髻山、寸冬海子康坞大寺等精品景区打造与提升，大力发展乡村旅游，创新发展一批民宿、自驾露营、养老养生等乡村休闲度假产品，木里进一步融入大香格里拉建设世界级旅游精品，与云南泸沽湖联合创建国家5A级旅游景区，着力将西昌建设成为大香格里拉旅游区的门户、国际知名的阳光休闲度假旅游目的地。要创意发展旅游商品，深入推进文化创意类、文化化的应用类产品、旅游化的农副特产品发展。要以“智慧旅游”提升管理和服务品质，加快G5京昆高速（四川段）智慧旅游带试点工程建设，构建面向游客的旅游资讯服务平台。要大力实施“双创”工程，切实将干部队伍建设与旅游人才培养结合起来，加快制定实施旅游人才培训计划，充分利用省旅游局旅游培训平台开展线上、线下培训，积极参与四川省乡村旅游带头人赴台学习交流活动。要充分发挥气候资源优势，发展特色休闲度假旅游，继续打好“阳光牌”，在“凉”字上做文章，丰富凉爽消夏休闲度假旅游产品，建设阳光休闲度假康养旅游目的地。要强化国家、省、州联动，深入研究彝族文化，包装、打造旅游产品，联合开展宣传营销，着力将凉山打造成为四川旅游新的增长极。

 

州委常委、宣传部长王阿呷在研讨会上致辞。州政府副州长肖春主持。

 

省旅游局，17县市，州旅游经济发展领导成员单位负责同志，知名旅游专家及国内部分航空公司、旅行社代表参加研讨会。