编者按

 

破解交通瓶颈，凉山打响了为期三年的交通大会战。今年，是会战的最后一年，但以西昌为中心的多个方向施工道路出现了大面积堵车现象，给出行群众带来不便。

 

为何会出现大面积堵车？交通堵塞情况到底有多严重？交通部门、施工方有没有采取措施解决堵车问题？带着种种疑问，记者兵分几路，深入多条施工的国道省道探访。今天，我们推出“交通大会战缓堵进行时”报道，选取几个切片，呈现当下在修道路的交通状况，探寻解决大面积堵车问题的可行办法，以期既保工程进度又保群众畅通出行。

 

“不会又像上次一样堵车吧？”6月27日，美姑县的阿勇（化名）准备驾车到西昌，打开车门的一刹那，脑海中一个念头闪过。

 

阿勇想到的 “上一次”，是6月10日。当天出门前，他在微信朋友圈发布了“雨中出发，目标西昌，希望畅通”的信息。然而事与愿违，当晚，他在昭觉县四开乡附近堵车整整一夜，直到第二天凌晨近6点，道路才畅通。正因为此，他差点没赶上第二天的工作。

 

阿勇的遭遇，并不是个例。

 

近期，随着凉山交通大会战的持续推进，道路堵车现象时有发生，给过往群众、车辆驾驶员造成困难，不少人不禁要问：道路施工，方案可以再优化一点吗？保畅通力度可否再加大些？

 

□本报记者 何勤华

 

A 现象堵车情况时有发生

 

6月10日那天傍晚，阿勇从美姑县出发前往170公里外的西昌，如果不堵车，预计四五个小时就能到达。

 

23点，阿勇来到昭觉县四开乡，堵车开始。“近年来，这段路经常堵车，我以为堵不了多久。”阿勇说，可没想到，这次一直堵到第二天凌晨近6点。不巧的是，阿勇的车正好堵在道路中间的泥潭里，前后都有车，动弹不得，人也不能下车活动。“简直是太难受了。”回忆起这次堵车，阿勇连连摇头。

 

由于工作原因，阿勇时常往返西昌和美姑，翻看他的微信朋友圈，发现有很多堵车的信息。“主要是昭觉到西昌川兴镇这段，堵车严重。”他说。“这次我们开车共开了10个小时。”6月25日，凉山籍彝族歌手白里格告诉记者，而他的一个朋友，最近有一次从西昌到金阳，居然开了20个小时。

 

据悉，随着凉山交通大会战的持续推进，道路堵车现象时有发生。上述昭觉段所在的G348（原S307线），是凉山东部五个县至西昌的主通道，只要发生拥堵，影响面较广。凉山南面的G248（原S212线）宁南、普格段，北面的喜德、越西段，近期也时常发生堵车现象。

 

B 探因施工、汛期等因素所致

 

“路况实在是太差了。”采访中，不少受访者均表示，进入汛期是一个因素，但一些道路路基挖了后，没有及时填埋，甚至一些路段挖了很久都没有采取下一步措施，这说明施工方的施工不尽科学。

 

道路建设中，发生拥堵不可避免，但为何有如此大面积、长时间的拥堵？

 

凉山州交通运输局安全总监李波说，以G348线（原S307线）西昌至昭觉段改扩建为例，该项目路基工程分为4个标段，由四川省交通运输厅交通勘察设计院代建。由于该项目土石方开挖量大，原路面降坡破除面达66万平方米，加之这是凉山州东部五个县至西昌的主干道，车流量大，因此拥堵较为严重。

 

凉山州南环线的拥堵情况也引起过往群众的反映。不久前，就有群众致电凉山州12345州长公开电话，反映该路段建设缓慢、通行不畅。

 

据悉，凉山州南环线为两个项目，即从西昌至宁南的G248线（原S212线）和从宁南至会东的S310线升级改造项目。

 

凉山州交通投资开发有限责任公司是这两个项目的业主。6月23日，记者从该公司获悉，导致这一情况的主要原因为征拆难度大，建设手续审批困难。G248线的一个标段经过林区，用地协调难度大，另一标段涉及军事用地，需上报解放军后勤部批准。该公司也坦言，设计单位设计精度不够也是造成拥堵、工程缓慢的原因。由于设计完成于2012年，提供的图纸与实际存在许多出入，影响了工程进度。

 

C 应对建立联动机制保道路通畅

 

凉山州交通大会战及带来的拥堵，也引起政协委员的关注。

 

今年初，凉山州政协委员王洪波向政协凉山州第十一届委员会第四次会议提交了《关于在全州交通大会战中做好畅通各建设点道路的建议》。

 

王洪波说，道路建设施工不可避免会带来各建设点交通的临时阻断、限时通行等不便，由于凉山交通大会战时间久、涉及面广，他建议，道路临时管制的时间应提前在媒体上发布，让群众知晓道路情况；政府部门应组建督查小组，监督施工方是否拖沓施工、是否合理安排通行时间、是否制定交通拥堵应急预案等。

 

经过调研，州政协委员张述仁发现，全州很多县的交通大会战项目标段只有几个人或少量的机械设备在作业，工程进度十分缓慢。他建议业主单位督促施工方加大人力和机械设备投入，确保工程进度。

 

凉山州交投公司负责人表示，公司多次召开会议专题研究改进措施，并通过多种方式与各代建单位、县市分公司、施工单位、监理单位等进行沟通和约谈。

 

6月10日和11日，凉山州交投公司主要领导约谈了项目推进中履约能力较差的泸苏路（冕宁县泸沽镇至越西县苏姑镇）改建工程监理、施工单位、G248线项目B标段施工单位，对存在的工程质量、进度、安全、保通、人员、机械设备不足等问题提出了限期整改要求。

 

路况差“拦”住螺髻山游客

 

堵点 G248线（原S212线）西昌缸窑至宁南汤家坪段

 

感受  道路泥泞，最怕遇到雨天

 

□本报记者 吴梦琳

 

“对旅游影响很大。”6月29日，记者联系螺髻山景区管理局副局长李银才，提起G248线（原S212线）公路施工对景区旅游情况影响，他一声叹息。

 

据螺髻山景区管理局统计，去年端午小长假期间，螺髻山共接待游客3100人次，而今年端午小长假，这一数据下降到1400人次，同比减少一半多。

 

路况太差挡住游客

 

去年4月，G248线（原S212线）升级改造工程启动，根据规划，该工程为西昌缸窑至宁南汤家坪段，串起西昌、普格、宁南三县市，并连接会东，是凉山通往云南重要的南部出口通道，项目预计建设工期为两年。

 

“由于施工，现在从西昌到普格全线都被挖成了泥土路，小汽车是没法过了，越野车虽然能走，但以前1个多小时的路程，现在差不多要3个小时。”一位在普格县城工作的市民告诉记者，最怕遇到雨天，道路太泥泞，车子经常被堵大半天。

 

除了螺髻山外，盐源泸沽湖旅游状况也一定程度受到交通影响。据游客齐先生介绍，端午小长假期间，他们从西昌自驾前往泸沽湖，西昌到盐源县城S307线路段有几公里道路正在施工，堵了2个多小时。回程时，因为下了雨道路状况更差，不得不选择从攀枝花绕路，多走了200多公里。

 

重要节点保畅通

 

今年凉山州“两会”上，有政协委员提交了一份提案——《关于重大节假日停止主要旅游道路施工、方便外来游客的建议》，提到在全州大力推进交通建设同时，主要道路也面临通行难题，去年国庆期间，由于一边施工一边通行，导致路段瘫痪，部分游客被困在山上一天多，严重影响了凉山旅游形象，因此建议在重大节假日期间停止施工保畅通。

 

日前，凉山州交通投资开发有限责任公司关于此提案作出报告说明，称公司已多次召开专题会议研究解决措施，要求片区高管在重大节假日来临前，带队前往项目一线，对重点路段、重要施工节点进行巡查，发现问题及时整改，确保节假日期间道路通畅。

 

进度慢 往来司机直言变化少

 

堵点  泸喜路

 

感受  一路颠簸，便道冲断还得下车步行

 

□本报记者 钟美兰

 

6月25日，泸（冕宁县泸沽镇）喜（喜德县）路坑坑洼洼的路面，因24日晚的暴雨积满了水，一路颠簸难行，行至拉克大桥，雨水把便道冲断了，所有乘客不得不弃车步行绕铁路桥而过，再乘小型面包车前往喜德县。“现在进入雨季，如果施工单位不加快修建进度，这样的事还会发生。”喜德县交通局副局长胡俊说。

 

2012年8月31日喜德县发生特大洪灾，泸喜路作为喜德县出境通道，多处被水冲毁，时隔三年，道路反而更加泥泞难行，给群众出行造成极大不便。

 

乘客腰椎受伤 司机赔钱

 

客车司机李师傅跑喜德至西昌一线已经11年，记忆中，泸喜路路况是从洪灾后变差的，但是也仅限铁厂、拉克大桥等三四处水毁段，其他路段还是柏油路。自从去年5月开始修路后，所有柏油路全部铲完，道路变得“晴天一身灰、雨天一身泥”。“我不能理解的是，平时施工点就那么几个，为什么不能修一段铲一段？”李师傅说，由于道路颠簸，去年一名乘客在途中腰椎受伤，他不得不赔了8000元，听闻年底泸喜路要完成，但是天天跑这段路，觉得变化并不太明显。

 

胡俊说，喜德县出境公路一共有三条，其中泸喜路和冕中路为灾后重建，业主为凉山交通投资开发有限公司，喜德县只负责征地拆迁协调工作。

 

唯有提高施工管理水平

 

泸喜路喜德路段长18.2公里，总投资1.6亿元，由黑龙江省龙桥路桥第四工程公司承建，于去年4月底进场，去年6月正式动工建设。

 

为什么路基会全部铲掉？胡俊说，二级公路标准路基必须达到59厘米，原来的路面不够，必须向下开挖，因此路基需要挖掉。

 

胡俊说，泸喜路原本预计18个月的施工工期，也就是今年年底完工，目前却仅完成了40%左右的工程量，而冕中路施工管理水平较高，进度略微提前，完成了50%多。胡俊说，要加快进度的唯一办法就是提高施工管理水平，多投入机械，多开作业面。

 

100公里 客车用了10小时

 

堵点 S307线西昭段

 

感受

 

因交通管制，车上等待时间长

 

□本报记者 徐登林

 

S307线西昌川兴至昭觉县城段改建工程是凉山州交通大会战的重点项目，这条路上的拥堵情况如何？6月25日至26日，记者进行了调查。客车10小时走100公里

 

到昭觉、布拖、美姑等地的汽车横七竖八地停放在拥挤狭窄的坝子里……6月25日8点左右，当记者赶到凉山州西昌汽车东站时，看到的是倦怠、散乱。“我早上6点多来汽车东站买票，7点就坐上汽车，现在瞌睡都来了。”记者上了停在车站出口处的川W63667客车，彝族妇女巴且依洛向司机抱怨。

 

一直等到9点过，川W63667客车才驶出汽车站，但走了一段便熄了火。“13点这个卡点才放车，你们就安心等吧。”司机朱占明向车上客人交待。

 

果然，到了13点，管制点的协警示意排在第一的川W63667客车通行。朱占明一轰油门，向100公里外的昭觉县城驶去，虽然中途停了两次，但时间都不超过10分钟，17点，汽车停进了昭觉县汽车站。

 

交通管制兼顾筑路和保通

 

到昭觉的客车为什么要统一到13点才放行？

 

据介绍，G348（原S307线）西昌川兴至昭觉县城段改建工程于去年8月1日正式开工，计划今年底完成路基施工，明年6月底完成路面施工。“施工难度大、周期短，负责路基施工四个标段的施工单位恨不得夜以继日地施工。”G348（原S307线）西昭段改建工程代建指挥部综合部部长邓军说。而G348（原S307线）是西昌市到凉山州东部五个县以及到云南永善、四川宜宾等地的交通要道，每天有近2万辆车过境。施工常常受阻，有时一堵就是半天、一天，过境车辆也是怨声载道。昭觉县交通运输局副局长、县保通工作领导小组办公室主任丰庆生说，今年1月12日，G348（原S307线）西昭段正式实行交通管制，每天6点至13点实行封闭施工，13点开始放行客车，15点放行其他社会车辆。“交通管制兼顾了筑路和保通。”丰庆生认为，这是目前政府和施工方能够采取的最好办法。

 

那为何不让乘客下午才上车？西昌汽车东站站长余祥春称，因为车站的售票、安检等人员有限，做不到让所有车辆集中到13点以后才出站，“既然有建议，车站可以将发车时间推迟到10点至11点出站，尽量减少乘客在车内等候时间。”