冕宁县公安局等部门组织人员街头宣传法律、法规，保障务工人员的合法权益。

　　冕宁“背篼帮”的吃苦耐劳，在全州都是出了名的。

　　2016年，冕宁县全年实现转移输出农村劳动力达到10.38万人，增长3%以上；劳务总收入达到16.08亿元，增长16%以上；劳务输出组织化率稳定在41.7%左右；共完成农村劳动力技能培训2.2万人次，

 

　　这一年，冕宁县委、县政府推行“培训、输出、维权”三位一体的劳务开发工作模式，结合劳务扶贫工作，把农民工技能培训和促进农民工、富余劳动力转移就业、自主创业作为加快劳务经济发展、实现农民增收的重要工作来抓。　　

 

　　走进冕宁，探访贫困村，如今，通村通户道路不断延伸，贫困户安全住房日渐翻新，大小脱贫发展产业日益兴起……

 

　　2016，在冕宁，脱贫攻坚是扑下身子真抓实干的一年。

 

　　2016，在冕宁，脱贫攻坚是务实推进筑牢基石的一年。

 

　　2016，作为“十三五”打赢脱贫攻坚战的首战之年，冕宁县全年有2042户贫困户、7825名贫困人口实现脱贫，圆满完成目标任务。

 

　　2016，冕宁县委、县政府推行“培训、输出、维权”三位一体的劳务开发工作模式，结合劳务扶贫工作，把农民工技能培训和促进农民工、富余劳动力转移就业、自主创业作为加快劳务经济发展、实现农民增收的重要工作来抓。

 

　　回首2016，展望2017，冕宁坚持脱贫攻坚和转型发展齐头并进。

 

　　转移农村劳动力 培训农民工技能

 

　　艰苦卓绝的脱贫攻坚工作中，冕宁要在全州率先完成脱贫任务，并引领转型跨越发展。而冕宁却面临贫困面广，‘插花式’贫困户多，又面临没有国定贫困县所具有的特殊政策、资金支持等压力。

 

　　2016年，冕宁转移输出农村劳动力10.38万人，比上年同期增加0.31万人，超任务数0.21万人。全县有序输出达到4.71万人，有序输出比例达到45.37%。

 

　　全县劳务总收入实现劳务收入16.08亿元，比上年同期增加2.28亿元，增长16.52%，占任务数的105%；实现农民工人均劳务收入达15491元，比上年同期增加1787元，增长13.04%。

 

　　全年，该县共完成农村劳动力技能培训2.2万人次，其中：41个贫困村种养殖技术培训1.1万人次、41个贫困村劳务经纪人培训41人、实用技术培训8927人次、新型农民培训（拖拉机驾驶员培训、收割机操作培训）3期164人次（均获合格证书）、创业培训2期62人次、其他技能培训1403人次。

 

　　该县以农民工法律援助为重点对象，积极开展维权救助活动。规范劳务中介机构和劳务经纪人的行为，县人社局、工会、工商等相关部门开展了人力资源市场秩序专项行动检查，积极引导务工人员参与医疗、工伤、失业、养老等社会保险。该县公安、工商、劳动监察等职能部门，进一步保障务工人员的合法权益，为全县劳务经济的增长创造良好的环境。全年，办理维权案件5件、农民工来信来访49余起（次），为农民工索赔和挽回经济损失223万元。

 

　　据州统计局反馈，冕宁县2015年城镇全部单位就业人员平均工资为46568元；城镇非私营单位就业人员平均工资为50892元。

 

　　2016年，仅一季度该县就转移输出农村劳动力7.01万人，实现劳务收入5.12亿元，完成农村劳动力技能培训1930人。

 

　　创新创建机制 劳务助推奔康

 

　　冕宁县委、县政府非常重视劳务开发暨农民工工作，调整充实县劳务开发暨农民工工作领导小组成员，各乡（镇）相应成立了以乡镇长为组长，分管副乡镇长为副组长劳务开发暨农民工工作领导小组，同时成立了乡镇劳务工作站，落实了乡镇劳务信息员、村级联络员，形成了县乡村三级劳务开发工作机构，加强领导，落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员具体落实的工作机制。年初与各乡镇及相关部门签订了2016年度劳务经济目标责任书、下发《中共冕宁县委办公室、冕宁县人民政府办公室关于下达2016年劳务经济目标任务的通知》，并纳入县委、县政府综合目标考核内容之一，严格奖惩兑现。

 

　　实行劳务报表月报制度。按照全州统一部署，劳务开发工作推进情况实行月报制，并纳入县委、县政府年终综合目标考核内容之一，下发《中共冕宁县委办公室、冕宁县人民政府办公室关于2016年精准劳务扶贫工作推进情况实行月报制的通知》，并落实专人负责劳务月报工作，不断提高了月报质量。

 

　　强化劳务培训。坚持技能培训与市场用工需求相结合，创新培训方式，不断增强培训的针对性和实效性，扎实开展“送培训进村、送书籍入户”活动，结合人社局、农牧局等完成农民工技能培训2.2455万人次。

 

　　围绕当前扶贫开发工作，将劳务扶贫落到实处。为贯彻落实《冕宁县实施精准扶贫集中力量打赢扶贫开发攻坚战总体方案》，该县下发了《中共冕宁县委办公室、冕宁县人民政府办公室关于2016年精准劳务扶贫工作推进情况实行月报制的通知》。该县2016年度实现劳务扶贫人数1140人，劳务收入2189万元。

 

　　鼓励回乡创业。以劳务品牌创建为契机，健全完善鼓励、引导、支持回乡创业的工作机制，积极协调落实回乡创业者在用地、资金、用工、服务等方面的扶持政策，引导农民工返乡创业就业。2016年，全县回乡创业人数累计达747人，其中新增创业人数51人，创办企业37个，其中新增创办企业9个，带动就业4120人，实现总产值355万元。

 

　　加大宣传力度。在元旦、春节、彝族年前后，该县组织开展了以“关爱农民工”为主题的关爱行动，通过农民工座谈会、培训会、发放宣传资料和外出务工爱心卡等形式，在全县营造一种关爱农民工、留守儿童和空巢老人的氛围，免除了农民工朋友们在外务工的后顾之忧。目前，全县共发放务工宣传资料0.1万份、“爱心卡”2万张、务工信息0.22万份、书写标语1.45万条；召开各种座谈会50余次、2000人次。

 

　　2016年，冕宁县地区生产总值达到107.26亿元，地方公共财政收入6.2238亿元，社会消费品零售总额40.7亿元，完成固定资产投资60.72亿元，农村居民人均可支配收入达12235元，城镇居民人均可支配收入达23760元，实现工业增加值完成27.46亿元。

 

　　在这些数据背后，转移输出农村劳动力的作用功不可没。

 

　　今年冕宁县的目标是，转移输出农村劳动力增长3%以上，达到10.59万人；劳务总收入增长10%以上，达到16.57亿元；农民工技能培训8000人；劳务输出组织化率稳定在40%左右。

 

　　到2020年，冕宁力争劳务输转人数达到12万人，劳务收入达到20亿元，有组织输出率达60％。

 

凉山城市新报记者 蒲建峰 杨发超 伍忠明 李春