西昌1059名辅警面临“魔鬼淘汰”

作者:詹耘 唐万贵 开永丽 梅戈飞 来源:四川法治报 时间:2017-03-08 15:41:54 阅读量:

     2016年,西昌市公安局辅警协助破获刑事案140余件,协助查处各类治安案件560余起,直接调处各类矛盾纠纷900余件,参与抓获各类违法嫌疑人1500余人。

 
 
    辅警,正在维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理、服务人民群众等方面发挥着越来越重要的作用。
 
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    2月23日,参加西昌市公安局第五期辅警轮值轮训的辅警进行防暴队列训练
 
 
    2月25日,是西昌公安第五期辅警轮值轮训正式结束的日子,80名参训辅警中74人合格,6人被淘汰,合格队员将再度回到自己的岗位上。开展轮值轮训,正是西昌公安在辅警改革中的一项重要尝试。
 
    去年底,国务院出台《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(下称《意见》),首次明确辅警的管理责任、协助勤务领域、聘用程序条件等。随即,我省细化了辅警管理办法,进一步规范辅警管理体系、厘清辅警管理责任。
 
    作为凉山州州府所在地,西昌是全州政治、经济、文化中心。为缓解警力不足的问题,西昌市公安局面向社会陆续招录了1059名辅警队员。而随着队伍壮大,队伍中的问题、管理上的缺失日益凸显,早在几年前,西昌公安便开始在规范队伍管理、提高队伍稳定等方面进行探索,旨在将这支辅警队伍打造成有素质、有规则意识的正规化队伍。
 
    近日,记者来到西昌市公安局,对其在辅警改革中的探索一探究竟。

要素质
轮训不合格一律淘汰
 
    “一二三……”伴着整齐划一的训练声,2月23日,记者在西昌市公安局辅警教育培训中心看到,几十名穿着防护装备、手持防爆防护臂盾的辅警,正在进行防暴队列训练。
 
    这是西昌市公安局从2016年10月以来开展的第五期辅警轮值轮训。每期一个月、每年十二期的统一集中培训,让参训辅警在政治理论知识及巡逻防控、防暴处突等警务实战技能方面都显著提升。
 
    此次参训辅警之一,来自兴川派出所的唐进已入职两年。他告诉记者,每年,西昌的辅警都要接受至少1次的轮值轮训。“我对培训是既期待又紧张。期待是因为老师都是来自各警种岗位的高手,机会难得;但是每次培训的淘汰也不是开玩笑的,今年1月的培训就淘汰了2个人,我们马上也要考核了,很紧张。”唐进说。
 
    据悉,除了师资力量强大外,培训内容也经过专研,西昌市公安局按照辅警岗科学设置了业务学习课程,并统一编制了教育训练大纲。
 
    西昌公安特训大队副队长杨飞告诉记者,辅警队伍或多或少地存在素质水平参差不齐等问题,对辅警开展轮值轮训,也是希望能经过实战化的统一集中培训后,提高他们的纪律意识和业务能力,让一些不清楚自己“能干什么、不能干什么”的辅警明确职责范围。

要出路
当辅警也圆了警察梦
 
    “最大的感受就是我们辅警队伍越来越规范了。虽然我当年没有考上民警,但现在我觉得自己当辅警也有出路、有前途。”唐进这样描述自己的感受。2015年11月1日,经过笔试、面试等一系列严格选拔后,唐进成为了一名辅警,开始实践他的“警察梦”。
 
    和唐进有同样想法的辅警不在少数。面对越来越正规化、严格化的辅警队伍,越来越多的辅警认为,这个职业不仅仅是一个跳板,而能作为事业坚持下去。
 
    西昌公安局政工室副主任刘林告诉记者,2013年开始,西昌公安不断探索统一的辅警招聘程序,目前以人才市场公开招录、签订劳务合同、劳务派遣为辅警招录模式,在辅警招录中严把资格审查、笔试、面试、体能测试、政审、岗前培训六个关口,从源头上保障辅警质量。
 
    严把入口关的同时,西昌公安也不断完善制度,规范辅警队伍管理。不同于此前“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的情况,“现在,我们对辅警实行月考核和年度综合考核,有详细的考核体系,参加年度考核的辅警有优秀、称职、不称职三个等级,并根据综合排名,原则上实行末位淘汰制。”刘林介绍了西昌辅警的考核方法。
 
    通过西昌公安局政工室主任周敏介绍,记者得知,目前,西昌公安正在推行岗位层级和职务层级两类层级管理,岗位层级从高到低实行1-10级的辅警层级管理模式,岗位层级的晋升将严格按照工作年限和年度考核情况;职务层级则分为助理辅警长和辅警长,享受200元和400元的职务津贴。“担当职务的队员,是在工作能力突出、考核情况过关的辅警中择优录取的。”周敏说。
 
    在这种严格的管理制度下,西昌公安清退了一批不适宜辅警工作的人员,队伍形象明显好转。同时,真正想圆“警察梦”的辅警们也看到了希望,2015年以来,西昌公安系统评选了213名“年度优秀辅警”,通过开设各类行政机关、企事业单位招录考试培训班输送人才183名,向全市各乡镇推荐优秀辅警27人到村任职,增强辅警职业荣誉感的同时,也保证辅警人才的职业发展空间。
 
要保障
优秀辅警招得来留得住
 
    为确保优秀辅警“招得来,留得住”,西昌公安从各方面落实薪酬待遇,让辅警安心工作。
 
    目前,在中央“政府购买公共安全服务”总体思路指导下,西昌公安对辅警实行“基础工资+绩效工资+层级工资+职务工资+特岗津贴”的薪酬模式并全部纳入政府财政预算。周敏以特巡警岗位的辅警队员薪资举例,其基本工资1400元,绩效工资700元,其它津贴则需对照相应的层级补贴。

    “辅警队员的五险一金由政府统一购买,如果辅警因公负伤、生病住院、亲属去世的慰问看望,都按照民警的标准进行,免除他们的后顾之忧。”周敏说。
 
    除了薪酬待遇,西昌公安还为辅警队伍配备了安全防护装备,统一制作了“JF”编号和“西昌辅警”工作证,实现统一持证上岗。
 
来源:四川法治报记者  詹耘  唐万贵  开永丽  梅戈飞 

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