2009年，因西昌市一环路两侧及107省道以东控制范围内的国有土地上房屋征收，有28户居民按照拆迁协议，搬离原来的住房，后被安置到西昌市的“海门渔村”和“尤家屯”、“团结”安置小区。如今，4年过去了，因这些安置小区当年的规划许可证、土地使用证等归属单位和现在的不一致以及缺少房屋竣工验收备案书导致不能办理大证，致使各回迁户的“双证”也迟迟拿不到手。对此，相关部门已起草“关于国有土地拆回迁户办证相关问题”汇报，将上报西昌市政府定夺解决。苦等了4年，这28户国有土地回迁户能在今年内如愿以偿拿到房产证吗，本报将持续关注。

 

　　房产证拿不到

 

　　住起不安心

 

　　作为城市建设的拆迁户，能及时搬进政府安置的新家是件高兴的事情。然而住进了新房，却迟迟拿不到房产证，这心里啊始终还是不踏实。

 

　　2月22日，家住西昌市“海门渔村”安置小区的张先生再次找到新报反映，2016年，西昌市相关部门就允诺会尽快解决国有土地房屋拆回迁户的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》办证问题，如今大半年过去了“双证”仍见不到影子，大家住的极不安心。

 

　　市民李先生称，当初，这28户拆迁人的住房都是具有《房屋所有权证》和《国有土地使用证》全产权房。2009年，为了响应西昌市政府建设文明西昌和打造国家级旅游城市，他们从大局出发，积极配合政府拆迁工作，割舍了生活多年准备安度晚年的家园割舍拆迁。当时，按照相关《房屋拆迁补偿安置协议》，交付住房后一年时间内，政府为拆迁户办理好《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，如今回迁4年了，政府未履行合同办理“双证”，子女就近入学受限，银行办理贷款遭拒，部分已经房子售出的业主还将承担不能及时进行房屋过户的法律责任。

 

　　这“双证”一天拿不到手，回迁户们寝食难安。

 

　　相关手续不齐

 

　　办证遭卡壳

 

　　据28户国有土地回迁户介绍，从2013年大家迁进安置房起，就一直在找相关部门办理“双证”。期间，他们找了房产局、建管局、规划局、国土局等多家单位，最后得到的答复是由西昌市国有资产经营管理有限责任公司在牵头负责办理房产证。于是，从2015年起，他们28户人派出代表，三天两头到西昌市国有资产经营管理有限责任公司询问办证进展，但始终得到的答复都是未办理下来。

 

　　那么这28户国有土地回迁户“双证”迟迟未办理下来的原因又是什么呢？

 

　　“因海门渔村小区和团结安置小区、中所安置小区的规划许可证、施工许可证、立项批复、土地使用证归属单位不一致，房管局告知无法办理大证。”2月23日，记者前往西昌市国有资产经营管理有限责任公司了解情况。该公司副总经理金仕明拿出厚厚的一叠关于西昌市国有土地回迁户办证相关问题资料，向记者介绍了这几年来为回迁户办理“双证”的曲折过程。

 

　　原来，西昌市的“海门渔村”和“尤家屯”、“团结”安置小区之前的土地使用证、建设规划许可证以及发改立项单位分属市农牧局、住建局、开发办、建管局、教科局等多家单位，然而安置房建成后均由国资公司管理，西昌市政府最后决定由国资公司牵头办证，其余单位协助提供办证所需材料。

 

　　实际情况是在办证过程中，因几个安置小区的规划许可证、施工许可证、立项批复、土地使用证归属单位不一致，又无法变更为国资公司，再加之有的安置小区缺少房屋竣工验收备案书，因此导致不能办理大证，致使各回迁户的“双证”也迟迟拿不到手。

 

　　将提交问题报告

 

　　由政府定夺解决

 

　　不能办大证的症结似乎找到了，那么这28户国有土地拆回迁户的“双证”是否有希望办下来呢？

 

　　金仕明说从目前的情况来看，在整个办证过程中，市国资公司只是一个执行机构，只有报告、协调、请求的能力，但没有权限和能力解决关键性问题。自2015年起，国资公司承担牵头办证工作以来，曾多次将问题和困难上报政府分管领导，虽然领导已明确表态并签发相关文件要特事特办，但在和相关部门沟通协调时还是无济于事。

 

　　不过，国资公司已起草好《关于国有土地拆迁回迁户办证相关问题》的情况汇报，近日就将递交市政府。汇报材料附上了所有问题说明以及相关单位不予办理的答复函件，其中也包括28户回迁户请求办证的报告，但最终能不能办只有由政府定夺解决。

 

凉山城市新报记者 杨玲玲