提前介入

 

　　日前，西昌市政府召集市人社局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局及经侦大队、治安大队、市人民法院等治理拖欠农民工工资领导小组成员单位和各乡镇共52家相关单位和乡镇，召开防控民工工资拖欠工作会议。

 

　　在此次会议上，西昌对春节前开展的农民工工资支付情况专项检查工作进行了安排，大家达成一致共识：要求各部门明确职责，按照谁主管谁负责的原则，承担解决拖欠农民工工资问题的责任，全面治理拖欠农民工工资问题，并建立好施工领域欠薪处理责任制，并将此项工作纳入各责任单位的年终目督考核内容。

 

　　据悉，在春节前，西昌市正以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，全面开展督促和检查，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

 

　　工资由总承包企业直接发放

 

　　记者从西昌市人社局获悉，市人社局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局及经侦大队、治安大队、市人民法院等单位和部门，正构建企业工资支付监控网络，依托基层劳动保障监察网格化、网络化管理平台的工作人员和基层工会组织设立的劳动法律监督员，综合运用农民工工资支付集中排查机制，对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，对发生过工资拖欠和有重大欠薪隐患的企业实行重点监控并要求其定期申报。

 

　　在工资发放中，严格落实工资支付主体责任，严格规范劳动用工管理。督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案，建立农民工劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。

 

　　全面督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人。在工程建设领域，施工总承包企业，以及直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并要求完善劳务分包制度，将农民工工资与工程材料款相分离，加快推行农民工工资由施工总承包企业受委托直接发放办法，即施工总承包企业受劳务企业委托直接代发农民工工资办法。各类企业不得将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工，并尝试推行银行代发工资制度。

 

　　拖欠农民工工资的企业

 

　　据悉，西昌市建立了企业准入机制，对拖欠农民工工资的企业，直接拒绝其参与西昌工程项目建设，并建立了拖欠农民工工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。西昌人社局建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资情况，纳入人民银行企业征信系统和小微企业信用信息数据库、工商部门企业信用信息公示系统、住建局等部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。

 

　　目前，对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全省范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本，推动形成联合惩戒的信用监督新机制。

 

　　对欠薪争议案件，全面发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案；对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件进行挂牌督办；对恶意欠薪涉嫌犯罪的企业和个人，将采取依法移送司法机关追究刑事责任的措施，以切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。

 

　　记者　李春