发布会对封闭管理的必要性进行了说明

      1.封闭管理能有效控制人类的过度活动和过度旅游对湿地生态的影响。水是生命之源，湿地是地球之“肾”，在生态安全和经济社会可持续发展中发挥着不可替代的作用，与人类息息相关，是人类拥有的宝贵资源。今年春节期间，125.2万人次涌入邛泸景区，邛海湿地人满为患，环湖路堵得寸步难行。尽管市委、市政府采取有力措施加大对湿地的管理力度，但是部分湿地游客的过度涌入和游客素质的参差不齐，给我们的管理带来了极大的难度，致使大量湿地基础设施仍然遭到严重破坏。市委、市政府恢复建设湿地的目的是为了保护邛海，是为了改善我们的环境，是为了实现我们的持续发展，而邛海湿地刚刚恢复建成，其生态系统的修复是一个长期的过程，实施封闭管理，通过价格手段限制游客数量，合理疏导游客，减少人类的过度活动对湿地生态系统的伤害，给湿地足够的修复空间，有利于湿地生态系统的彻底恢复和湿地功能长期的作用发挥。        

    2.封闭管理是景区品牌建设的需要。2013年邛海湿地成功创建为国家级生态旅游示范区，2014年成功创建为国家湿地公园，今年我们还将继续创建国家5A级景区。按照创建要求，邛海湿地必须有明确的游客最大承载量，超过承载量游客就不能再进入湿地。根据邛海湿地生态旅游示范区总规环境容量控制规划邛海湿地的最大游客承载量是23550人。实施封闭管理，实现提前售票、提前告知是实现游客控制的最佳方式。目前我国国家级的湿地公园基本都采用了封闭管理的模式来进行游客量的控制。

    3.封闭管理可以实现可持续发展。前期为了湿地的恢复与建设政府投入征地与建设资金已高达40多亿元，后期为了建成湿地的保护与管理，为了建成湿地持续的作用发挥，政府还将持续投入巨大的管理成本。以三期湿地为例，2014年度，保洁人员、保安人员、管理人员工资、保险、劳保等支出为493.53万元，绿化养护费用为1465.65万元，景区公共设施维护费150万元，全年正常运营成本共需2472.78万元。六期湿地合计共1亿多元。实施封闭管理，收取合理的门票费用，用于补偿邛海湿地恢复建设和管理成本是维持邛海湿地正常运行、减轻财政负担、实现景区可持续发展的有效方式。

       目前封园工作进展

      目前湿地封闭管理的各项工作正有条不紊地同步推进，力争2015年5月1日对1、2、5、6期实施封闭管理。截至3月10日，工作进展如下：

      1.打围情况：打围长度约12000米，涉及川兴镇海丰村、赵家村、焦家村以及从原西昌学院东校区到青龙寺沿线。目前海丰村已经完工，赵家村、焦家村、原西昌学院东校区至青龙寺段正在施工。

     2.门禁管理用房、售票厅等建设情况：已于3月1日比选确定了施工单位。现施工单位已进场，正在抓紧实施。

     3.电子门票系统设备采购情况：根据已落实的封闭方案，3月4日，由西昌市财政局采监科抽取的相关专家及市财政评审中心，对一、二、五、六期电子门票系统方案进行了评审、优化，并确定了设备配置及控制价。3月9日已报市采购办、市财政局采监科挂网、采购，力争在5月1日前完成安装、调试。

     4.票务设置情况：3月4日下午，由州市发改局、邛泸管理局等部门相关人员参与调研了湿地封闭分期售票情况，并对票务设置提出了建议和要求。目前，物价部门正按照相关程序进行报批，相关的申报工作正在全力推进。