凉山:抛去贫困“包袱”走出大山

作者: 来源:凉山日报 时间:2016-03-10 09:58:57 阅读量:

   要想贫困户在迁入地留得住,关键在于:贫困户户籍是否同步迁入?是否同步享受城镇公共服务和社会保障

  □《瞭望》新闻周刊记者 陈地

  

  春节前夕,当《瞭望》新闻周刊记者走进四川省凉山彝族自治州德昌县新塘村的时候,阳光明媚,一幢幢白墙黑瓦的楼房整齐排列着,周围绿树成荫,安宁河谷弥漫着田园的芬芳。48岁的村民安嘴哈见到记者乐呵呵地一直笑个不停,“如果不是搬下来,我根本不敢想象生活还可以过成这样。”

  群山环抱、交通闭塞的凉山州,是我国最大的彝族聚居区,也是最贫困的连片地区之一,贫困发生率高达11.35%。但州内又因地理条件差异形成了经济发展的巨大反差,以州府西昌市为代表的安宁河谷地带,资源丰富,气候宜人,经济发达,吸引大量周边山区贫困移民的涌入。

  本刊记者走访了解到,近年来,安宁河谷地区的贫困移民估计已达十万人以上。以西昌市为中心的安宁河谷地带,各个乡镇都有很多“自主移民村落”。自主移民们或自己动手开荒建房。对于这些曾经深居大山的贫困群众来说,走出了大山就等于“走出了贫困”。

  安嘴哈从小生长在麻栗镇大象坪村,海拔高、寒冷、偏远,是老安对曾经生活了四十多年的大象坪村最深的记忆。他家门前有条很大的河,涨水的时候,他们全家就不能外出,孩子也不能去读书了。他们全家一年到头唯一的收入,就是喂养了两头猪,可以卖七八百元。尽管还有十来亩地种上了玉米和土豆,产量却少得可怜。

  德昌县地处安宁河谷,经济条件相对富裕,但境内仍散布着因为自然条件恶劣而导致的贫困村落。在麻栗镇的大象坪村,海拔2600米,土地贫瘠,生存环境恶劣,从村上步行到镇上要7个小时。全村1150人都为彝族群众,几乎均为贫困人口,是全县都“有名”的贫困村。

  从2009年开始,当地政府根据村民自主意愿,对渴望搬迁的群众加以引导,统一迁至镇内环境良好且人口较少的新塘村,对每一户生态搬迁的家庭予以3万元的建房贷款。由于能够耕种到收成较好的土地,外出务工也有了门路,许多贫困家庭收入明显增加,迅速甩掉了“贫困帽”。“过去十亩地,当不了现在这里一亩地的收成啊!”老安感慨地说。2012年,安嘴哈在当地政府和家里亲戚的鼓励下,向信用社贷款3万元,再向亲戚借凑了5万多元建了新房,从大象坪村搬到了如今的新塘村。“这是我这辈子最正确也最勇敢的决定。”安嘴哈告诉本刊记者,如今他三个孩子都在镇上读上了书,爱人在家耕种一亩八分地的水稻,自己则外出务工,全家一年收入近三万元。

  然而,搬迁的无序性和自主性,同时也会对当地的社会治理带来一系列较为复杂的问题。合理、有效却不合法,急需政府规范引导。“‘易地’而不是‘异地’”接受本刊记者采访中,凉山州德昌县副县长陈明雄说,“这就需要更加倡导在区域内解决贫困人口搬迁,以避免一些因人口户籍、区域矛盾、资源争夺而产生的问题。这也是我们这几年一直在做的。”

  据了解,现在大象坪村已有一半以上人口搬入了新塘村,并全部实现了脱贫。“我们的原则就是老百姓自愿,分散安置加集中安置相结合。”麻栗镇副镇长卢锡田说,“今年我们计划鹿厂村再易地搬迁7户、大坝村4户,都是建档立卡贫困户。”

  目前,“十三五”进入开局之年,四川也正式全面启动易地扶贫搬迁计划。2015年年底,四川正式启动易地扶贫搬迁计划,明确未来5年四川20个市州138个县市区,将完成116万人口易地搬迁脱贫,占全国搬迁总人数的11.6%。

  如何能让贫困人口“搬得出、稳得住、有事做、能致富”是当前工作的重中之重。对此,四川省政协常委胡月鹤认为,要想贫困户在迁入地留得住,关键在于解决人的城镇化问题,在实施易地扶贫搬迁时,对贫困户在户籍上要让他们同步迁入,并同步享受城镇医疗、卫生、文化公共服务和社会保障。

  四川省政协委员黄修华则向本刊记者表示,易地扶贫搬迁给贫困户带来的不仅是居住地的改变,更是生活方式的改变,应该对搬迁贫困户用社区文化加以引导,让搬迁聚居地成为一个大家安居乐业的和谐社区。

  据本刊记者了解,从2001年起四川累计安排中央和省级投资32.63亿元,已对16.77万户57.23万农村贫困人口实施了易地扶贫搬迁,从根本上改变了搬迁农户恶劣的生存和发展条件。“易地扶贫搬迁能切实改变贫困群众的命运,我们一定尽全力让更多群众走出大山,更走出贫困。”四川省以工代赈办主任邓长金最后告诉本刊记者。

 
 

上一篇:凉山情·鸽子——阿鸽作品展北京画院美术馆开幕
下一篇:15天为优 13天达良 西昌上月“气质”全省第三
凉山图片
1954年的德昌县第一届人民代表大会合影照
1954年的德昌县第一届人
【彝人肖像】一组凉山州布拖县彝族葬礼中的人物
【彝人肖像】一组凉山州
回味2008年那场西昌的大雪
回味2008年那场西昌的大
凉山州会理县2015年第一场雪
凉山州会理县2015年第一
会理县档案局有一套来自凉山彝族奴隶社会博物馆的百年凉山老照片第二组
会理县档案局有一套来自
会理县档案局有一套来自凉山彝族奴隶社会博物馆的百年凉山老照片第一组
会理县档案局有一套来自
四川凉山泸沽湖秋日星空
四川凉山泸沽湖秋日星空
西昌城西生态公园
西昌城西生态公园
一周阅读排行榜
视频关注排行榜
关于我们 | 广告服务 |合作联系 | 广告咨询

始于2008年 凉山在线 www.ls520.net 版权所有 | 蜀ICP备12019630号 凉山州网监备案号:51340003001212

联系电话:0834-2596961 电子邮件:515299333@qq.com 联系 QQ:418311737 QQ:515299333

欢迎商家、企业、单位等社会各界朋友与本站合作,共赢未来! 联系地址:西昌市尤家屯安置小区21单元10-2室